（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【原创】）
今年是共和国70华诞，科学评价开国领袖毛泽东的功绩，厘清毛泽东时代与改革开放的关系，是绕不开的议题。因此本文遵循“两个不能否定”原则[1]，坚持习近平“走得再远不能忘记从哪里出发”[2]的“不忘初心继续前进”[3]重要思想，客观解读毛泽东时代的改革开放，以期正确把握改革开放前后社会主义实践探索的关系，真正保持“将改革开放进行到底”的朝气蓬勃精神，唱响纪念建国70周年的主旋律。
一、毛泽东时代倾力“人民当家作主站起来”的改革
现在不少人认为，毛泽东主席去世后才开始改革，是对新中国历史特别是改革开放史不能全面解读的缘故。实际上，毛泽东时代不仅开展了政治制度、社会制度、土地制度、管理制度以及教育医疗文化等制度的改革，而且是倾力人民当家作主站起来，具有革命性的全面彻底改革，由此开辟了共和国初步繁荣昌盛的风清气正时代。
1、确保人民当家作主的最根本改革。新中国成立后，虽然建立了人民政权，但封建社会的官本位思想、特权思想依旧顽固的存在，官员奴役百姓的传统制度依旧释放着巨大惯性，资产阶级贪图享受思想有着相当大的市场。毛泽东的政治改革，就是围绕人民当家作主、消除官本位和特权而展开的。
一是确保人民管理国家、企业和文化教育的权利。毛泽东读《政治经济学教科书》时明确指出，“劳动者管理国家，管理军队，管理各种企业，管理文化教育的权利，实际上，这是社会主义制度下劳动者最大的权利，最根本的权利”，这种权利至关重要，是人民当家作主的重要保证，是劳动者工作权，休息权、受教育权等权利的重要前提，所以毛泽东的改革就是保证劳动者的管理权，以人民代表大会制度、政治协商制度各种有效的途径和方式参与对国家事务的管理和监督，保证人民掌握国家机关、部队、企业和文化教育事业的领导权，保证政治上的社会主义方向和经济上的公有制基础，有效地防止和制止特权思想的滋生。
二是发动人民群众反对官僚主义。毛泽东始终把为人民服务作为党的宗旨，强调领导干部必须做人民的勤务员，防止出现由社会公仆向“社会主人”的蜕变，如果“谁犯了官僚主义，不去解决群众的问题，骂群众，压群众，总是不改，群众就有理由把他革掉”[4]。
三是要求革命功臣“不要吃老本要立新功”，发扬革命传统，争取更大光荣，彻底改变了打天下享受天下的封建传统。显然，毛泽东的改革，最核心内容最本质特征是让人民当家作主，让几千年来高高在上的官员变成人民公仆，创造了由官欺民走向官惧民的千古奇观。
2、社会主义三大改造的最伟大改革。社会主义改造是新中国成立后，进行的富有中国特色极具革命性质的伟大改革，是把资本主义私人所有制改造成为全民所有制，把以农民和手工业者个体劳动为基础的私人所有制改造成为劳动群众集体所有制，全面确立社会主义的基本制度。
社会主义改造首先从农业合作化开始，1953年中共中央先后作出两个关于农业合作化的决议，规定了农业社会主义改造的路线、方针和政策，毛泽东同志为指导农业合作化发表了《关于农业合作化问题》、《农业合作化必须依靠党团员和贫农下中农》等文章，并为《中国农村的社会主义高潮》写下2篇指导性序言和43则经典性按语，到1956年底全国加入合作社的农户达96.3%，完成了几千年的分散个体劳动向集体所有、集体经营的历史性转变。与此同时党采取“积极领导、稳步前进”的方针，毛泽东同志专门发表《加快手工业的社会主义改造》，以生产合作小组、供销合作社、生产合作社等形式，从供销入手，由小到大，由低到高，也在1956年底完成了对手工业社会主义改造。而重点是资本主义工商业的社会主义改造，为了把原来落后、混乱、畸形发展的资本主义工商业逐步引上社会主义道路，党从1953年起先把资本主义转变为国家资本主义，进而把国家资本主义转变为社会主义，中共中央出台了《关于利用、限制、改造资本主义工商业的意见》和对民族资产阶级实行"和平赎买"政策，毛泽东同志1953年9月专门与民主党派、工商界部分代表座谈，宣讲在过渡时期的总路线和对资本主义工商业的社会主义改造的政策，使他们中的绝大多数人自觉接受社会主义所有制改造，拥护共产党的领导和社会主义制度，通过公私合营完成了对资本主义所有制的社会主义改造。
社会主义三大改造，是中国历史上最伟大、影响最深远的变革，被习总书记概括为党的一大历史贡献，奠定当代中国一切发展根本政治前提和制度基础，奠定中国发展富强、中国人民生活富裕坚实基础，实现中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强伟大飞跃。
3、全面土地改革的最耀眼改革。毛泽东一直把废除几千年封建土地制度作为革命和建设的重要任务，为了搞好新中国的全面土地改革，1949年12月访问苏联期间专门征求斯大林的意见，认真慎重地对待富农问题，从上到下、从党内到党外、从中央局到七届三中全会，从全国政协一届二次会议讨论到中央人民政府委员会第八次会议通过，广泛听取意见，反复研究，专门讨论，方在1950年6月30日颁布施行《中华人民共和国土地改革法》，明确规定，土地改革的根本目的是“废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路”[5]，由此在全国展开了一场轰轰烈烈的土改运动。
到1953年春，除少数民族地区外，全国基本实现了土地改革，三亿多无地或者少地的农民无偿获得七亿亩土地和大量生产资料，免除了过去每年向地主交纳的约七百亿斤粮食的繁重地租，彻底消灭了在我国延续几千年的封建制度的基础——地主阶级的土地所有制，也使农民真正体悟到政治上“翻身”的意义。因为毛泽东非常注重把“普遍发动群众”、“整顿基层组织”作为土改的最基本环节，与改朝换代的“均土地，抑豪强”严格区别开来，重构中国几千年的农村社会结构，实现群众自己解放自己的“土地还家”，让农民深深感受到共产党为人民谋幸福的伟大。
毛泽东时代土改释放的更耀眼光芒，是在完成土地改革以后让农民走向集体化道路，因为新中国成立后毛泽东多次指出组织农民走集体化道路是解决农民共同富裕问题的唯一途径，“就农业来说，社会主义道路是我国农业唯一的道路。发展互助合作运动，不断地提高农业生产力，这是党在农村中工作的中心”[6]，所以在土改后毛泽东全力倡议引导农民遵循自愿互利、典型示范和国家帮助的原则，从互助组到初级农业生产合作社，再到主要生产资料归集体所有的完全社会主义性质的高级农业生产合作社，完成了由农民个体所有制到社会主义集体所有制的转变，使得到土地的农民逐步走上集体化道路。
如果深入全面地了解新中国初期波澜壮阔的土改运动和合作化运动，就会客观认识改革开放后的家庭联产承包，深化习近平乡村振兴战略的认识，自觉增强贯彻落实的主动性。
4、两参一改三结合和干部“三同”的最可宝贵改革。 “两参一改三结合”，是毛泽东吸取苏联经济管理的问题，通过辽宁鞍山市开展工业战线上的技术革新和技术革命运动，科学总结了我国社会主义企业的管理工作，明确提出“对企业的管理，采取集中领导和群众运动相结合，干部参加劳动，工人参加管理，不断改革不合理的规章制度，工人群众、领导干部和技术人员三结合”[7]，强调今后工业建设和工厂管理应实行“两参一改三结合”的方针，并与苏联一长制管理方法的“马钢宪法”针锋相对，将此称为“鞍钢宪法”。
这种弘扬工人阶级主人翁精神、强化知识分子作用的改革，不仅推进了中国的社会主义企业管理的革命，而且对世界的企业管理产生了深远影响，日本的丰田管理方式就是汲取鞍钢宪法精神的代表。另一方面是干部的“三同”，新中国成立后毛泽东针对革命胜利后容易产生脱离群众的官僚主义倾向，提出凡能劳动的“县区乡三级党政主要干部，每年抽一部分时间下田参加生产”[8]，并要求县以上各级党政军主要干部“每年以一部分时间，分别下田、下工场、下矿山、下工地或者到其他场所和工人农民一道从事可能胜任的一小部分体力劳动”[9]，由此形成了机关干部与农民同吃、同住、同劳动的“三同”制度，干部蹲点并参加劳动，深入田间地头和农户家中听民意、察民情、聚民智，增进党群干群关系，形成了良好的工作作风。
在落实习近平总书记关于反对官僚主义指示中，全国许多地方启动了干部“三同”活动计划，大量地方党校增设了学员“三同”的科目，足见毛泽东当年“三同”影响力。可以说，两参一改三结合和干部三同制度，是调动工农群众积极性、提到领导干部领导水平的重大改革，开辟了实践党的群众路线的全新境界。
此外，毛泽东时代还大刀阔斧进行了“教育必须为无产阶级政治服务,必须同生产劳动相结合”[10]的教育改革，实行“把医疗工作的重点放到农村去”[11]的医疗改革，展开“我们的文学艺术都是为人民大众的，首先是为工农兵的，为工农兵而创作,为工农兵所利用的”[12]之“二为”文艺改革，等等，都表明不仅具有改天换地气魄和经天纬地胆略，而且改革所取得成就更是史无前例，具有扭转乾坤的天翻地覆，堪称亘古未有、惊天地泣鬼神。
（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【原创】）
发表于 2019-6-13 08:42:22
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