东方鹰 男儿有志绘青山

东方鹰a

　　桃源地处沅水中下游，扼川黔咽喉，启湘西门户的地理优势，出落得山川秀丽，堆绿叠翠。
　　在这块神奇的土地上，桃源人靠自己的勤劳和智慧，谱写了一曲曲气势恢弘的绿色乐章。这里的每一座山岭都成为森林的经典；这里的每一株树木都留下一串串动人的诗行。
　　有人说，桃源人创造了林业史上的奇迹；有人说，桃源人书写了林业发展的新篇章；有人说，桃源人掀起了一场绿色的狂飙……
　　其实，这不是神话。桃源土地面积666万亩，其中林业用地397万亩，非林业用地268万亩。在林业用地中，用材林面积132万亩，经济林面积92万亩，毛竹面积60万亩，疏林面积10万亩，全县森林覆盖率已达55.78％。
　　当代诗歌泰斗艾青有句名言：“为什么眼里常含着泪水，因为对土地爱的深沉。”
　　推动这场绿色狂飙的是一位与林结缘，与民贴心，土生土长的年轻人，他就是桃源县林业局党委书记、局长高世锦。
　　2001年3月，高世锦走马上任。年仅35岁的他，成为建国以来桃源县最年青的林业局长。踌躇满志的高世锦，上任伊始，高世锦带领党委一班人，响亮地提出了：“再创桃源林业辉煌，3年争创全国造林绿化先进县”的口号。这在当时，无疑在静水中扔进了一枚重磅炸弹，全局上下一下开了锅。
　　4年过去了，高世锦坚实的足迹，赢得了党和人民群众的信赖。桃源县林业局连续4年被县、市、省委、政府评为“林业工作先进单位”“红旗单位”；被湖南省人民政府授予“全省绿化先进县”称号；2003年被国家林业局评为“全国项目实施先进县”；2004年3月，被国家绿化委员会首批授予“全国绿化模范县”称号；跨入全国林业先进县行列。
　　高世锦说：林业发展，为民办实事放在第一位。
　　滚滚春潮，梦随志气延伸。围绕3年争创全国林业先进县的目标，桃源县林业局党委一班人，深入全县乡镇，对林业资源，林政基础，潜在能力进行普查。在获取大量一手资料的同时，高世锦，这个从林业技术员一步一个脚印走上领导岗位的土生局长，很快在“项目兴林，依法护林，产业富林”的构筑上与班子成员达成共识。
　　高世锦属于那种不苟言辞而雷厉风行的人。他走的第一着棋就是争资引项。
　　争资引项是个苦差事。对于无人情无关系引荐的高世锦来说，靠的是行业专家自我素质的释义和自信，他心里装的是桃源人民兴林致富的思路。
　　争资引项的日子里，他上省城，上北京，一年中有相当时间往返于争资引项的路途上。他往往为了一个项目的信息，常寝食不安。第二天及时召开党委会集体研究，决定后马上动身去长沙向省厅汇报，争取支持；接着又飞北京，向国家林业局汇报桃源林业工作，极力争取项目在桃源实行。
　　4年间，先后有长防林建设工程，优质种苗工程，退耕还林工程，生态公益林工程等8个重点项目相继在桃源实施，为桃源争取项目资金1.7亿元，每年到位资金2000万元以上。借助这些资金，累计完成造林28.5万亩，完成封山育林183万亩。
　　退耕还林工程，生态公益林工程，优质种苗工程等工程在桃源实施，改变了政府部门在老百姓眼中形象。2002年，桃源被列为国家退耕还林工程示范县，截2004年底止，退耕还林17.27万亩，其中退耕地6.45万亩，荒山、荒地10.82亩，受益群众116904人。芦花、沙坪、西安、牯牛山、茶庵铺等乡镇在工程中受益已达百万。群众亲切上述工程为“贴心工程”、“民心工程”。一些山地村民，从此摆脱贫困，走上了兴林致富的道路。
　　拓宽思路，为民谋利。高世锦走的第二步棋，就是抓实体建设。
　　他充分发挥班子成员和干部职工的积极性，牵线搭桥，引进金光集团等几家大型企业，参与桃源林业建设。引导个体业主规模造林，发展造林和育苗大户830多个，完成投资2400多万元。
　　2004年，桃源县林业局出台优惠政策，鼓励基层站点和机关干部职工兴办实体，提升创业意识。有的承包荒山建基地，有的买断林地使用权建基地，有的将林场采伐迹地划分到单位职工，支持个人造林。全县利用项目兴办实体面积达1.2万亩。
　　高世锦常说，林业干部是党的林政方针、政策的具体执行和体现者，你要使广大林农在落实政策中得到实惠和好处，群众才会真心实意的投入林业建设。
　　高世锦下的第三步棋，就是培育和引进龙头企业，让林农真正得到实惠。
　　几年来，桃源县先后引进跃宇竹业，洞天竹业，宗林木业，等一批龙头企业，达到年加工楠竹350万根，加工木材12万立方米的能力。
　　在加工龙头的带动下，全县竹木经营大户发展到646家，竹木资源转化率由过去的20％提升到60％，竹木增值5倍以上，年创林业总产值4.8亿元。农民的收益大大提高，林农投入性增强，形成了以工养林，以林促工的良性互动局面。
　　在发展决策上，高世锦的思维是超前的，眼光是独到的。
　　桃源利用世界银行贷款造林，是这个年轻人下的又一步险棋。
　　概念是18年还贷1600万元，一旦受益乡镇无力偿还，林业局就会荡尽家底，陷入困境。从局长任上创政绩的角度，亦不宜涉险陷围。
　　高世锦想的是造福桃源人民，两军相遇勇者胜，他像一位宏图大略的将军，多次找桃源县委、政府领导汇报，多次向有关部门阐述自己的思维，他的决心和胆识感染了同事，最终桃源县人民政府以林木作抵扣，由县财政负责偿还的方式得以解决。桃源林业又赢得了一次借鸡生蛋，大力发展林业的机遇。
　　高世锦就是这样一种人，他以自己的人格魅力，踏实的工作作风，坚韧不拔的进取精神，坚实的步伐向自己的诺言迈进。桃源县林业局被林业部评为在世界银行贷款“国家造林项目”实施工作中，成绩显著先进单位，肯定了桃源人的超前思维。
　　同事说：做人，我们向高局长看齐。
　　改革、拓进的林业，前进路上会经常出现新问题、新情况。桃源县林业局党委一班人，始终抓住提高队伍的政治素质不放，以增强队伍的林业意识、艰苦奋斗意识和改革创新意思为契机，调整林业发展思路，树立新的科技发展观。跳出林业看林业，跳出桃源看桃源，跳出自我看发展，放眼全国看桃源，始终保持昂扬的精神状态。
　　班子建设中，始终把学习贯彻“三个代表”的重要思想放在首要位置，按照立党为公、执法为民的本质要求，出台了《桃源县林业局廉洁自律十项规定》。党委班子做到四个坚持，即任何时候都坚持与上级党委保持一致，维护政府权威；坚持民主集中制，对重大人事安排、重大项目建设、大额资金使用等重大决策，集体讨论决定；坚持一把手以身作则，当班长而不当家长；坚持按党内准则处理班子成员之间关系。增进和维护了班子的团结统一。
　　身为一局之长，高世锦大权在握，每年批拨流转资金近千万。可他“常在河边走，就是不湿鞋”。在资金拨付项目投入上，不认人只认事。出差在外，住的是中低档旅馆，甚至为少开一间房而打地铺；吃的是家常炒菜，有时就是一碗米粉、一份炒饭打发了。
　　按照规定，公务出差有补助，可他4年来，从来没有报一分钱的补助；手机费月月超支，可他从没有超标报个一分钱。
　　手中权利虽大，但他从来没有利用手中权利来为自己和家人谋私利。他的侄子从林校毕业后，在研究安排时，其他班子成员建议安排在木材检查站，他婉转地谢绝了，坚持把侄子安排在最艰苦的林场工作。
　　高世锦上任4年，为基层单位和困难群众提供了大量支持和帮助。单位、个人用礼金表示感谢的不是没有，他都能心情坦然地说服来者，把心思花在科技兴林上。一时处理不了的，事后委托人事、纪委做好善后工作。
　　去冬的一天，一个基层负责人把一个厚厚的信封放在他桌上，说是“表示感谢”，来人放下就走了。随后他叫来纪委书记，将信封退了回去。4年内，先后6次委托纪检、人事部门退回红包数万元。高世锦的风范，影响着身边每一个人。
　　桃源的林业资源是丰富的，实行资源严控，是巩固绿化成果的关键。林业局严格执行限额采伐计划，依法保护生态公益林。
　　高世锦总结历年管理经验，提出严把四关：即计划关，审批关，审计关，监督关。这一套制度的实施，使限额采伐进一步纳入规范化管理。桃源年产商品木材7.1万立方米，生产楠竹330万根。
　　高世锦经常牺牲休息时间，深入基层场站突击检查林政执法。2004年冬某夜，他带领分管局长、纪委书记、森林公安干警进行随即拦查，发现一个检查站在林政执法上有违纪违规行为，立即安排人员展开调查。牵涉的人员中，有上级领导的亲戚，有干部职工的子女，都严格按照法纪法规进行了处理。
　　高世锦严格队伍管理，建立和健全了财务管理制度。压缩招待费和办公费用，实行定点定标招待，坚持重大开支党委集体审理，3年下来，偿还局机关内部债务400万元。
　　4年中，林业队伍先后有1个检查站因代为收费不开据被处以2000元罚款并取消评先资格；2人因业务考试不及格被停岗；1人因不文明执法被调离执法队伍；9人因不严格执法被处以经济追偿和通报批评。这一系列的严格举措，提升了队伍的整体形象。高世锦带出了一支纪律严明，素质精明的林政队伍。
　　群众说：有这样的局长，老百姓放得心。
　　桃源县林业局党委，始终坚持造林绿化的目标不变，保持大干林业的势头不变。
　　作为领头人的高世锦，象一匹憋了劲的骏马，在科技兴林的路上越跑越欢。4年来，以退耕还林为契机，完成项目造林28.5万亩，其中退耕还林17.27万亩；完成杨树造林7万亩，完成封山育林153万亩。
　　班子成员坚持身体力行，示范引路。人人坚持办样板基地，建示范工程。使亲民、爱民、为民的思想在服务群众中得到具体体现。
　　科技兴林，是开发桃源林业的一项战略任务。高世锦在充分考察桃源林业资源、植被的基础上写出了有份量的专业论文30余篇。其中《桃源县林果业开发与发展调研报告》2003年元月获国家林业局林业工程论文一等奖；《浅谈丘岗地开发》刊1995年4月《中国林业报》。
　　桃源县林业局组织实施的社会林业工程项目研究2002年元月获中国林业科学院社会林业工程优秀论文二等奖；同时被国家林业局科技委员会确定为“中国社会林业工程科技示范单位”。2003年1月，在社会林业工程项目研究与实施工作中，成绩显著，获国家林业局科学技术司阶段成果一等奖。同期在ABT与R系列研究与推广工作中成绩突出，获国家林业局科学技术司推广特别奖。
　　这些科技含量的研究成果，一旦转化为生产力，就会为林农带来极大的经济利益。仅大力推广的楠竹、油茶、马尾松低改，每年为林农增收8000多万元。
　　森林防火是一个来不得半点虚伪而又十分棘手的工作。高世锦在强化组织、队伍、制度建设的同时，抓了硬件设施的建设。林业局出资金35万多元，新添置风力灭火机50台，割灌机10台，油锯50台，新建防火隔离线10公里，使措施落实到实地，杜绝了大型火灾发生。
　　高世锦常说，我是家乡人民的儿子，我的一言一行，要对得起父老乡亲。
　　2002年桃源沙坪镇遭受特大山洪灾害，剪市镇遭受龙卷风袭击，职工郭世国、吴双秋的房屋倒塌，他亲率班子成员慰问，并为他们及时解决了灾后重建资金。
　　职工佘尚林之子患白血病，他两次上长沙探望，并发动本系统干部职工捐款相助。老同志生病住院，他亲往探视；老同志过世，他前往吊唁，跪在灵前，恭恭敬敬地磕上三个头。他言语不多，用真诚赢得了干部职工的爱戴和尊重。
　　高世锦是名普通共产党员，他用自己的赤诚和勤政，实现了任上的跨越。他先后被中共桃源县委、县人民政府授予“十佳公仆”；2004年6月被中共常德市委授予“优秀共产党员”；同年被湖南省人民政府授予“绿化三湘先进个人”。
　　高世锦，一个农民的儿子，却有着超出农民思维的睿智，把生命赌注在桃源这块绿色大地上，他坚信“苦干求新，长治久护，富裕桃源，绿荫后代。”
　　路，在脚下延伸。
　　

上将军

老战友，好文章！

吉祥

    桃源土地面积666万亩，其中林业用地397万亩，非林业用地268万亩。在林业用地中，用材林面积132万亩，经济林面积92万亩，毛竹面积60万亩，疏林面积10万亩，全县森林覆盖率已达55.78％。

东方鹰a

上将军 发表于 2016-1-13 09:06
老战友，好文章！

谢谢点评！

东方鹰a

吉祥 发表于 2016-1-13 09:23
桃源土地面积666万亩，其中林业用地397万亩，非林业用地268万亩。在林业用地中，用材林面积132万亩，经 ...

谢谢关注支持！

杨波

为民办实事放在第一位，才是真的好干部。

东方鹰a

杨波 发表于 2016-1-13 10:00
为民办实事放在第一位，才是真的好干部。

谢谢点评！

老涵

为民办好事，办实事，就是党的好干部，人 民的贴心人！

东方鹰a

老涵 发表于 2016-1-13 13:01
为民办好事，办实事，就是党的好干部，人 民的贴心人！

谢谢点评！

付蝶

为民办实事，人民记得住！