本帖最后由 津市万石诗 于 2021-8-23 07:23 编辑
国家市场监管总局对口扶贫点为甘肃省礼县，总局质量监督司和国家纤维质量监测中心负责礼县滩坪镇的对口扶贫。近日，总局质量监管司发出通知，要求阿里巴巴集团、中国文教体育用品协会、杭州国家网监中心参加扶贫调研。11月27日，我代表中国文教体育用品协会参加这次活动。由中国纤维质量监测中心主任徐水波带队、质量监管司综合处处长彭军、中纤质检中心法规处处长祁同星、已在礼县兼县长助理的阿里巴巴集团公益部总监尹贻盼、杭州国家网监中心主任陈兆波，一行六人，当天抵达兰州中川机场，来接我们的有甘肃省市场监管局质量安全监管处处长陈建军等人，当晚住在兰州。 28日早六点起床。乘坐8：42的D2566次动车赶往天水。兰州距天水300多千米，开车要4个多小时，动车一个半小时就到了。下车后，有天水电监院来车接我们。礼县原来属天水管，后成立陇南市，划归陇南管了。从天水去礼县80-90千米，因是山路，要开一个多小时。到礼县已是中午。从车上看街道，两旁的楼房都是新的，底下是店面，楼上是住宅，还有很多高楼，道路宽敞整洁，树木长得很好，街上行人较多，小汽车、摩的川流不息，看不出贫困县的样子。 礼县地处甘肃省东南部、陇南市西北部、长江流域嘉陵江水系西汉水上游，幅员面积4299.92平方公里，辖29乡镇568个行政村，总人口54.29万人，其中农村人口48.41万人。全县有耕地204万亩，境内海拔最高3312米、最低1080米，年均气温9.9℃，年均降雨量500.2毫米，无霜期180-200天。2018年，全县完成生产总值32.35亿元，固定资产投资18.9亿元，社会消费品零售总额16.6亿元，大口径财政收入4.16亿元，一般公共财政预算收入2.48亿元，农村居民人均可支配收入6529.3元，城镇居民人均可支配收入22192.5元。 礼县县委唐继荣副书记和青岛来挂职的栾绍臣常委副县长接待我们，并介绍了礼县基本情况。礼县是国家扶贫开发工作重点县、全省深度贫困县，全县有贫困村313个,2014年底全县有建档立卡贫困人口2.84万户12.24万人，贫困发生率26.1%；其中白河、大滩、崖城、洮坪4个特困片区有贫困人口9.81万人，占全县贫困人口的80.1%，贫困发生率达39.5%，是礼县脱贫攻坚的主战场。全县贫困人口减少到2018年底的4.73万人，累计减贫7.51万人；贫困发生率降低到2018年底的9.76%，下降16.34个百分点。 礼县始终把脱贫攻坚作为全县的首要任务、头等大事和第一民生工程，成立了县脱贫攻坚领导小组、专责工作组、县级领导联系点，落实工作责任，健全完善指挥调度、清单管理、督查问责、反向约束等制度机制，坚持问题导向和目标导向，紧盯“两不愁三保障”，结合脱贫攻坚问题整改和“3+1”冲刺清零任务，扎实开展了脱贫攻坚重点问题整改“百日行动”和“十查十清零”集中行动，集中精力补短板、强弱项、提质量，取得了阶段性成效。 吃完饭后我们乘车赶往滩坪镇。去镇里只有县级公路，对开两车道，都是柏油路面，但山道弯弯，开行较慢。开了一个半小时，大约70千米，到达镇政府院子。这个镇就是西部山区的镇，有一条小街，镇政府是一栋5层楼，是镇里最好的建筑了。在镇政府会议室举行了“国家市场监管总局党建扶贫结对帮扶礼县滩坪镇座谈会”。彭军处长主持，他转达了部司领导的问候，介绍了质量监管司开展“不忘初心”教育活动的情况；镇党委书记胡亚峰汇报了扶贫攻坚和开展党建的情况。然后来宾对扶贫工作谈了意见，我也代表协会介绍了行业开展扶贫助学的情况，表达了支持扶贫助学的愿望。最后，徐水波主任做了总结讲话。 滩坪镇位于礼县南部，总面积126.7平方千米，耕地面积22900亩。海拔1250-1690米，无霜期198-230天，全年平均降水量380毫米，年平均气温10.6摄氏度。全镇辖18个行政村，84个村民小组，2617户，11470口人，建档立卡贫困户1225户，5485口人。镇上主要经济来源以种植/养殖业/劳务收入和政策性补贴为主。主要农作物有小麦、玉米、马铃薯、油菜等；中药材种植有冬花、柴胡、党参、当归、大黄等；经济作物有花椒、核桃、百合、乌龙头等，其中花椒颗粒饱满，味美香醇，享有良好口碑。但由于地处山地，土地贫瘠，降雨量少，基本上靠天吃饭。农业经济处在“粗放型”阶段，农产品粗加工收益微薄，一遇干旱年景，粮食绝收，只能等待救济。群众文化素质偏低，观念落后，发展意识淡薄，接受新技术新事物能力差，严重影响经济发展。目前，外出务工成为维持收入的主要来源，但务工渠道不畅通，难于找到合适工作。开展精准扶贫以来，在各级政府有力领导下，聚焦“六个精准”，紧盯贫困人口“两不愁”，“三保障”，取得了较大成绩。截至目前，剩余未脱贫户128户，481口人。近年来，镇政府因地制宜调整产业结构，提出了新的发展思路，即：“高山种植中药材，半山种植核桃，乌龙头，全镇种植花椒”。把花椒种植作为脱贫攻坚的主导产业和增加农民收入的重要举措，同时发展乌龙头，核桃，中药材种植，将线上线下兄啊受紧密结合，拓展传统销售渠道，开展作物深加工，提高产品附加值。还要继续拓宽务工门路，支持村民外出务工。实现“村有脱贫产业，户有致富门路”。镇党委要求上级领导继续给予扶持政策，社会各界继续给予大力支持，坚决按照上级要求，实现脱贫目标。座谈会后，举行了捐赠仪式。质量监督司、中国纤维质量监测中心向滩坪镇捐赠帮扶资金10万元、棉被600床。徐主任带领我们一行又走访了魏善记、蒋峰两户贫困户，捐赠了物品，给予了慰问。 一路上，我们看到了这里自然环境的恶劣，到处是风化严重的山体，到处可见裸露危险的岩石，山沟里一小块的土地也很贫瘠，作物长得不好。但这些年种植树木，保护水土不流失还是做了很多工作，虽然降雨量少，但植被很茂盛，基本上保住了青山，而山沟里的小溪里流的却是泥水，水土流失还是严重的。 天气变得阴沉，预报晚边将要下雪，于是，带队的决定返回天水住宿。在走访完农户后，我们驱车回到礼县，吃了晚饭后又启程回天水，晚上8点多到达天水。 29日早驱车去天水车站，乘坐D9801次动车回兰州，30日乘坐航班返回北京，完成了这次礼县扶贫考察之旅。 这次扶贫考察时间虽短，但我大概了解了当地的基本情况，感觉经过多年扶贫攻坚，礼县贫困面貌有了极大改善，当地交通基础设施建设更是有了根本性改观，农民群众精神面貌也有极大改变，自然环境经过不断修复也在大幅度好转。这些都证明，党的扶贫攻坚政策十分正确，中国特色社会主义是实现全面小康社会的正确选择。我们应该“不忘初心、牢记使命”，坚定不移地走有中国特色社会主义道路。对于当地脱贫致富需要加强的几点建议： 1、要坚持教育扶贫。虽然从汇报中得知，义务教育已经普及，基本没有失学儿童。但整体教育水平还是落后，教育质量也有待提升。因为当地青年人的教育程度普遍较低，文化素质不高。滩坪镇有1000多名小学、初中在校学生，由于学校条件较差，教育质量较低，孩子们升入高中和大学的比例不高。 2、要坚持健康扶贫。由于自然环境恶劣，尤其饮用水缺乏和不洁净，人们疾病较多，治病负担较重，影响了家庭收入增长，健康状况亟待改善。 3、要大力增强市场经济观念。当地有一些特色农产品和中药材但产出量不高、品种需要改良、没有商品化、更没有品牌，加上信息不灵通、物流不发达，很多特色产品如花椒、核桃、百合等卖不出去、卖价极低。阿里巴巴已在当地设立电商公司，但还没有普及到多数农户。还有外出务工，没有强有力的组织联络，当地人务工意识也有待提高，务工收入亟待提升。 4、要加大对自然环境改善的力度。这主要靠政府规划、国家政策扶持、支持，但也要靠当地人民群众共同努力。如，不能再在高山上种植粮食作物，不能过度放牧，要大搞植树造林、涵养水土、保持生态平衡，改善当地小气候，不断使已经被破坏的自然环境得到修复。
2019年12月4日
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发表于 2021-8-23 07:21:30
发表于 2021-8-23 16:57:50
