本帖最后由 上将军 于 2021-9-4 11:14 编辑
认真踏实学枫桥，标本兼治保平安 ——石门县公安局夹山派出所学习“枫桥经验”小记 石门县公安局夹山派出所，位于石门县城以南19公里的夹山集镇，1994年成立被称为石门县的南大门。近年来，该所在县局党委的坚强领导和镇党委、政府的大力支持下，认真踏实学习“枫桥经验”，并结合辖区实际大胆进行“党建引领铸铁军，格言治家强根基，村民自治构和谐，打防结合保平安”的创新实践，社会治理能力、群众安全感和满意度得到了大幅提升，群众满意度测评连续三年列全镇站、办、所第一位，学习“枫桥经验”活动收到了标本兼治的良好效果。 坚持党建引领铸铁军 党建引领，用党建聚人心，是枫桥派出所的精髓和制胜法宝。为此，夹山派出所首先从三个方面致力加强了党组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。进一步完善派出所党支部工作实施办法，重点强调坚持政治上的坚定性和工作上的务实性，坚持“三会一课”和民主集中，提高党支部的战斗力。这些年，不管该所领导如何更替，但由于党支部的战斗堡垒作用持续充分发挥，因而队伍始终做到了“对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明”，无违法违纪违规现象发生。二是充分发挥党员的先锋模范作用。坚持以党员带民警，用骨干带群众。在民警中开展党员“亮分、亮牌、亮业绩”为载体的“三亮”活动，并用党员的先锋模范作用激励全所工作人员。通过党员“三亮”活动，严格公正执法、热心服务人民、努力踏实工作、争先创优奉献，在全所形成了风气。尤其疫情期间，全所人员不分昼夜战斗在抗疫最前线的实际行动，深深感动了广大人民群众。三是强化阵地建设。派出所翻修前后，均建设了党建阵地和宣传橱窗，同时落实了党员民警兼任社区或村党支部副书记，派出所在各社区和村均设有专门的党建宣传阵地。由于党建引领的坚持，该所队伍素质快速提高，近三年新发展党员 名，有 人得到提拔重用，为县局输送了二层骨干 名，该所还被市公安局记三等功和被县局评为全面工作先进单位，从而跻身了全局“铁军”队伍行列。 借力格言治家强根基 该所辖区系石门县城南大门，系原杨坪、官渡桥、三板桥三乡合并而成，地理位置特殊，治安状况复杂。同时，由于辖区内的青峰煤矿和广福桥煤矿等市直企业相继下马，加上皂市水库移民安置等一系列因素影响，导致辖区矛盾纠纷和非法上访事件不断发生，并常因此引发治安事件，派出所民警疲于应付防不胜防。面对复杂的治安形势和繁重的工作任务，该所深刻认识到，要化被动为主动，必须学习“枫桥经验”坚持源头治理，尤其要从净化社风民风做起。于是他们迅速调整思路强基固本，并借助镇党委、政府力量，在全国首创“以治家格言倡新风，用提升道德化纠纷”的社会治理模式强化乡村治理。一是主动参与社会治理模式顶层设计。所长进入镇治家格言活动领导小组，并承担活动决策、协调和督查，所有社区民警同时深入各网格参与活动60多次。二是认真参与治家格言遴选。派出所全员参与治家格言征集，并专门派出一位老民警参加格言的收集和整理。从社会各界征集的1.4万条格言经反复筛选十易其稿后，由镇治家格言领导小组确定800余字的正稿。三是扎实参与格言治家推行。由各社区、村群众推选出德高望重的老干部、老党员、老教师、社会知名人士、家教严正老人组成镇、社区、村格言治家理事会开展日常工作。在制发治家格言活动倡议书、进村入户进校园宣传和推进过程中，该所利用村民会、屋场会及学校主题班会，开展背诵治家格言活动100余次，有力促进了活动的全覆盖。通过治家格言“洗心”，辖区广大居民文明和道德水平迅速提高，矛盾纠纷逐年减少。今年到7月底，辖区发生矛盾纠纷同比下降13.6%，民警通过这一模式，累计排查各类纠纷苗头200余起，其中涉及公安工作纠纷调处成功率达100%，完全做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，所有纠纷得到了就地化解，辖区非法上访和纠纷引发的治安事件也均降为“零”。如今辖区随处可见治家格言，人人随时都用治家格言自律。时任省委常委、常务副省长陈向群、省关工委主任杨泰波、常务副主任武吉海等省、市领导多次实地考察，均高度肯定该“格言治家强根基”的成功经验，新华社、光明日报等媒体也对此进行了强力推介。 运用村民自治构和谐 随着新形势的发展，该所又根据枫桥经验，从2019年8月开始遵照《中华人民共和国村民委员会组织法》，将村民自治列为派出所强化治安管理的又一重要举措，并再次在镇党委、政府的统一协调下，在全国首创“践行家庭文明档案”社会治理模式，依法依规为全镇1.36万户家庭以“一户一档”方式建立家庭文明档案，用红、黄、黑榜记录家庭成员荣誉得失，通过“榜单激励、档案监督”，促进广大居民自觉除恶扬善和崇德向善，进而有效促进了辖区的乡村治理和社会和谐。在首创“践行家庭文明档案”社会治理模式中，该所在三个方面发挥了重大作用。一是尽力为细则的制定和实施提供了法律依据。该模式提出之初，有人曾提出异议。该所便依据《中华人民共和国村民委员会组织法》以及相关法律法规，为该模式细则的制定和实施提供法律支持，同时通过社区民警进村宣传和讲解相关法律知识，顺利促成当年年底制定出台了《夹山镇家庭文明档案实施细则（试行稿）》。然后，社区民警又分别在全镇17个社区和村制定出了适合本地实际的家庭文明档案实施细则。二是全力支持并全程参与该模式的具体操作实施。该模式由社区民警牵头，网格长、网格党小组长、网格老年协会理事操作，村居常务理事会一月一记录，一季度一讨论，半年一大评，年终一总评。实行积分量化录入家庭文明档案，并将档案记录榜单的内容，作为全镇每年9月份评选的好媳妇、好婆婆、文明家庭、文明家庭示范户、文明家庭标兵户评选授牌的依据。派出所同时对“黄榜”户和“黑榜”户采取相应的帮教措施。实施一年多来，社区民警带领相关人员，经规定程序记录红榜3885个，黄榜533个，黑榜9个。通过家庭文明档案，形成了“要给后人留‘红榜’，不让档案有污点”的共识，一个人人户户争“红”消“黄”不沾“黑”，并自觉改正不良行为的良好氛围，随之在整个辖区形成，从而极大推动了辖区的社会治理。杨坪社区杨群康家庭还被授予“全国文明家庭”称号，收到了习近平等党和国家领导人的亲切接见，其成果和经验也随之被省电视台等媒体竞相报道，并上了人民日报和中央内参。该模式实施以来，省委常委、宣传部长张宏森等领导也先后来辖区对该模式进行调研，均给予了高度好评。 强化打防结合保平安 实现“平安不出事”，必须坚持打防结合。该所根据枫桥经验，从四方面用打防结合保平安。一是夯实治安管控基础。通过上述两个管理模式，扎实采集管控基础要素，强化对“人、地、事、物、组织”管控，截止7月底，今年就已采集维护辖区“一标三实”数据 条，重点人 人，重大风险隐患信息 条，并做到了标注全面、分类准确、动态掌握，排查录入汇总上报及时。二是强化技防设施建设。通过多种渠道筹集资金，在辖区重点企事业单位、特殊位置、农村各主要交叉路口加装监控防护装置，使辖区监控防护装置由三年前的40套增加到了123套，基本达到了重点和关键部位全覆盖。三是精心编织治安防控网络。配齐配强各社区、村的户长治安队伍，用多种方式进行法制教育和宣传，提高广大居民的法制意识，同时强化重点人员稳控、以及对辖区违法犯罪线索的排查和信息反馈，从而成了治安防范的“千里眼”和“顺风耳”。四是强化侦查打击。近三年来，该所强化民警业务培训，公安主业技能得到了快速提升，三年间，辖区所发 刑事案件全部及时侦破，其中，通过监控装置破案达 起，通过治安防控网络提供的线索破案达 起。案件的及时成功侦破同时极大震慑了犯罪，截止今年7月底，辖区违法犯罪同比下降 %，辖区治安状况明显好转，并确保了石门县第一条高速安慈高速的正常施工和如期顺利通车。 近三年来，该所通过“治家格言软熏陶，家庭文明档案硬约束，坚持主业强打击”，学习和践行新时代“枫桥经验”大见成效，矛盾调处、治安防控、服务群众三项工作得到了扎实有效推进，他们用“枫桥经验”守护了辖区平安、保护了群众安居乐业，服务了辖区经济发展，从而为人民作出了新时代公安派出所应有的贡献。
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发表于 2021-9-4 11:13:05
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