全省乡镇企业工作会议每年以现场形式召开一次,此次常德会议规格、规模都远超往年,这既为常德市乡镇企业展示发展成果提供了平台,又为常德市提供了学习兄弟市州经验,促进乡镇企业高质量发展的难得机会。市委、市政府高度重视这次大会,成立高规格的会议筹备小组,精心准备了参观现场,认真总结了常德经验,全程提供了优质会务。
3月26日,15台的大巴行程270多公里,历时9个小时,先后参观13个企业和工业园区,临澧县太平集团及太平工业园,是当天参观的现场之一。 除太平工业园外,还参观了临澧县的金健药业有限公司、澧县的国人环保材料股份有限公司、运达包装股份有限公司、益侨(湖南)制药有限公司,鼎城区灌溪工业园、常德油缸厂、武陵结构二厂、汉光科技有限公司,汉寿县的阳光乳业有限公司,鼎城区常德肉类加工机械厂、鼎城区桥南工业园。
每台大巴由一名年轻干部负责参观事务,一名解说员全程导说,他们都是从市委、市政府机关等直属机关临时抽调的。解说员经过一个星期训练,解说词是时任市委办副主任涂碧波同志执笔。还发了参观企业简介。
从常德日报2002年3月28这条头版通讯中,就可以感受到被参观企业的典型性和感染力: 《工业化城镇化并举 高起点高速度发展——太平营造一方“太平盛世”》“3月26日,春雨浸润的临澧县太平工业小区迎来了参加全省乡镇企业工作会议的代表。小区内先进的企业设备、兴旺的企业生产形势,绿树掩映中的农家花园洋房以及正在进行中的小区硬化、亮化、绿化、美化工程,充分显示了我市乡镇企业在农业产业化、农村城镇化建设中的强势力量。太平人开始尝试创办集体企业,经过近20年的努力,已从当初简单的种植、养殖、加工,到90年代的农工贸一体化经营,再发展到今天的“科工贸、产学研”相结合,形成主业突出、多元开发的企业集团。小区现有独立核算企业10家,既有甲鱼水产及罐头食品等传统产业,以有高新材料、化纤纺织等高科技产业,并涉足能源电力、房地产等领域。特别是升鑫高新材料股份有限公司研制开发的“中太牌”高性能超高强聚乙烯纤维及以此为原料的无纬布、防弹衣、防弹板等高科技产品,受到军警特种部门及民间防护器材需求者的青睐。去年,访小区共实现总产值5.2亿元,上交国家税收1360万元。经济的快速发展,给广大农民带来了实惠。村民人均纯收入由1983年的205元增加到2001年的8000元。不仅如此,小区还实施农村工业化与农村城镇化并举的战略,近些年来,投入5500多万元,加强水、电、汽、路、邮电通讯、广播电视和宾馆服务等基础设施建设,展现出今日太平的美好前景。”
经验:彻底产权改革,强力招大做强,优化发展环境
乡镇企业是我国农民的伟大创造。改革开放以来,乡镇企业“异军突起”,取得了举世瞩目的巨大成就,为我国经济社会发展作出了重要的历史性贡献。常德是个农业大市,为实现由农业大市向经济强市的跨越,历届市委、市政府都把发展乡镇企业摆在重要的战略位置来抓,把发展乡镇企业作为推进工业化进程的主体、作为提高农业产业化水平的龙头、作为加快城市化步伐的纽带,在发展氛围上升温,在发展思路上创新,在具体工作上加力,使乡镇企业呈现出了新的发展态势。
2001年,全市乡镇企业取得了卓越成绩:增加值达142亿元,乡镇工业增加值75亿元,乡镇企业上交税收6.4亿元,发放工资32亿元,从业人员75万人。我市经济总量的五分之二,工业经济的二分之一,区县(市)国地两税的三分之二,农民收入的三分之一,是来源于乡镇企业,乡镇企业已经成为地方经济发展的重要支撑。
常德市政府和澧县县委、桃源县县委在大会上介绍了经验。
市长陈君文以《 突出重点,再创优势》 为题汇报了常德发展乡镇企业的三条经验:即大力推进产权改革,重塑乡镇企业发展机制;切实加强产业引导,促进乡镇企业做大做强;真心实意搞好服务,优化乡镇企业发展环境。
产权改革走在全省前面:以明晰产权为核心,因企制宜、一厂一策。在改制形式上,做到了四个为主,即对规模较大,资产质量好的企业,以实行股份制为主;对规模适中,资大于债的企业,以实行股份合作制为主;对小型微利和资债基本平衡的企业,以整体出售为主;对严重资不低债的企业,以破产为主。并明确要求,所有形式的改革都必须彻底触动产权,建立新的机制,承包不算改革,租赁不算改革。全市9828家乡镇集体企业,已改制为股份公司的46家,改制为股份合同制的624家,整体出售的9052家,破产的106家,共盘活资产12.8亿元,520家企业起死回生,一大批企业步入了快速发展的轨道。
农产品加工业已经形成粮油食品、果蔬制品、棉纺织品、竹木制品等10个系列的优势企业群体,年产值5000万元以上的产业化龙头企业达35家,近三年,全市乡镇企业投入技改资金9.2亿元,引进和开发科技项目87个,3 近三年来,乡镇企业共引进市外资金15.2亿元,启动民资29亿元,招商引资兴办乡镇企业120家。重点规划建设了11个乡镇工业小区。
注重提高乡镇企业经营者的政治和社会地位,对业绩突出的乡镇企业经营者,大张旗鼓地宣传表彰。积极支持优秀企业家参政议政,反映乡镇企业的意愿和要求,我市的4名全国人大代表中,就有两名是乡镇企业家,省、市人大代表和政协委员中有139名来自乡镇企业。创造条件促进企业股权向经营者集中。对为地方经济发展有突出贡献的乡镇企业经营者,市县两级政府每年都给予重奖,多的一年可获得几十万元奖励,奖得让人心动,奖得让人眼红,奖出了积极性,奖出了生产力。
常德市委成立了全省乡镇企业会议筹备工作领导小组。由市委副书记戴军拥组长、市委常委秘书长刘本之、副市长刘春林为副组长,市委常务秘书长王昌义、市政府常务秘书长田晓川、副秘书长彭孟雄、市委办副主任周代惠、市委宣传部常务副部长邵启发、市政法委副书记姚景平、市乡镇企业局局长毛先金、市公安局局长傅少祥为成员。彭孟雄材任料组组长,周代惠任会务组组长,邵启发任宣传组组长,毛先金任现场组组长,傅少祥任安全保卫组组长,会务组共32人。负责会务人员包括乡镇企业局全体机关干部和在市直机关临时抽调的的机关干部不下百人。市委副秘书长梁洪峰总览会务。 常德电视台、常德日报等市级媒体密切配合省级多家媒体对会议全程跟踪报道。《常德日报》2002年3月28日头版图片通讯《强素质 增效益 求创新 谋发展——全省乡镇企业工作会议在我市开幕——杨正午周伯华谢康生罗海藩庞道沐陈彰嘉谭一兵等省领导出席会议》,发表评论员文章《再接再厉,发展乡企——祝全省乡镇企业工作会议胜利召开》。还有两则省领导考察乡企的活动通讯和三则报道太平集团等乡镇企业的通讯。《常德日报》29日头版头条《全省乡镇企业工作会议再擂战鼓——杨正午张云川发表重要讲话 周伯华主持闭幕大会》。 26日在工人文化宫举行文艺晚会,向会议代表奉献大型歌舞《万马奔腾》、快板歌舞《乡镇企业红似火》、唢呐独奏《沿着社会主义大道奔前方》、男生独唱《春暖桃花源》、常德丝弦《生在潇湘多自豪》戏曲表演唱《放眼锦绣好前程》等13个节目,满堂精彩获得阵阵掌声。晚会由市委宣传部、市文化局主办,常德汉剧院,市群众艺术馆承办。杨亚杰撰稿,李卫平、曾凌主持。 会场设芷园宾馆、华天大酒店,主会场设芷园宾馆。会务组在市直机关抽调一批年轻干部,分配到每个市州负责会务,抽调15名女青年集中训练一个星期,为大会参观给每台大巴的配备一名导游解说。会后收到9份感谢信,记得有一份是感谢市委办周清华同志的。市委办陈志明妻子生孩子,但他始终服务于大会,没临产房。
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