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守好“米袋子”为了百姓安 ——汉寿县强化粮食安全保障工作纪实 汉寿县发展和改革局 2021年11月19日
民为国基，谷为民命。粮食安全事关国家安全和社会稳定，是经济社会发展的基础。近几年来，湖南省汉寿县委、县政府及各级各部门始终牢记习近平总书记“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”的原则，高度重视粮食安全和粮食产业发展，深入推进粮食安全省长责任制，落实粮食安全党政同责，积极探索符合汉寿实际的粮食发展路子，多措并举，千方百计保护耕地，提高粮食生产能力，扩大粮食收储能力，增强应急保供能力，为加快建设现代化新汉寿和宜居宜业宜游的环湖强县提供了坚实安全保障。 “手中有粮，心中不慌”，在任何时候都是真理。在汉寿，粮食生产一直是高位推进的政治任务。 “要把粮食生产及安全牢牢抓在手上，把饭碗端在自己手里。”汉寿县委书记车世忠多次强调粮食安全工作并要求：强化使命担当，坚决扛稳粮食安全重任；聚焦重点发力，坚决守住全县粮食底线。 县委副书记、县长周功表要求，积极支持粮食生产，尽最大努力提高种粮比较收益，切实保护农民种粮积极性，千方百计筑牢全县粮食安全屏障。 县委副书记朱正权、县委常委、常务副县长熊毅及县发改局党组书记、局长彭晋华多次分别主持会议，适时调度粮安考核工作。压实责任，传导压力。近年来，汉寿县以落实粮食安全省长责任制为抓手，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，先后出台坚决稳定发展粮食生产的一系列文件，为进一步保障粮食安全提供政策依据。并着力抓好田地保护、粮油储备、应急保障、质量监管、节粮减损等重点工作，多部门齐抓共管、上下联动。构建起供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系，粮食安全根基进一步夯实。 聚集“只增不减”目标，全县千方百计稳定粮食种植面积和产量，积极推进优粮优种。2021年，全县粮食生产形势好于往年，完成粮食作物播插面积139.67万亩，比市里下达的任务多1.73万亩，超率0.77%。其中：稻谷种植面积136.67万亩（早稻种植面积60万亩，比市里下达的任务多1.2万亩，超率2%）粮食总产量62.35万吨（其中：稻谷总产61万吨），比市里下达的任务多4.1万吨，超率7.1%。水稻功能区面积划定72.65万亩，棉花保护区面积划定4.42万亩，油菜籽保护区面积划定52.62万亩，“两区”面积在2019年的基础上没有减少，且质量有提升。 粮食生产，根本在耕地。为守住耕地保护红线，保证耕地面积基本稳定，全县全面超额完成常德市政府下达的耕地和基本农田保护任务。全县耕地保有量98.56万亩，基本农田保护面积77.15万亩高于市定目标。积极开展耕地抛荒治理，坚决遏制耕地荒现象，今年全县已复耕11.27万亩，完成复种作物面积10.1万亩。 粮食储备是粮食安全的“圧舱石”。近年来，汉寿县粮食部门秉承“为粮农分忧、为食者造福、为粮企服务”的理念，紧紧围绕粮油供应不脱销、不断档，市场运行总体平衡的目标任务，坚持“市场导向与储备调节相结合、生产与流通相统筹、应急保障和储备生产能相适应、县内购销和县外采购相补充”的工作原则，全力以赴抓好粮食收购和储备入库工作，确保粮食收购储备有序推进。 在此基础上，该县改变过去“单打独斗、各自为战”的模式，按照“全县统筹、集团作战、形成合力”的思路购销粮食，形成“兵团作战，打歼灭战”的工作格局，做到了“有人收粮，有钱收粮，有仓装粮，有车装粮”和“先检后收、分仓储存，分类处置”，守住了“农民种粮卖得出”和粮食质量安全的底线，粮食购销平稳有序，未出现农民“卖粮难”和负面舆情。市场化购销力度空前。县政府出台推进粮食购销政策，目前，全县粮食购销总量55.7万吨，其中：市场化收购约23万余吨，外销省外及省内近20万吨，引导全县37家粮企加快粮食市场化经营观念转变，效果明显。地方储备粮规模。2021年，全县有地方储备粮规模6.55万吨。其中：省级储备粮代储规模6.1万吨，县级储备粮规模0.45万吨。地方储备粮轮换。2021年，全县有地方储备粮轮换计划31953吨。其中：省级储备早稻轮换计划6968吨，县储粮轮换计划4500吨，轮入均价137元/50kg，8月6日已完成任务的100%，为民增收3000万元，稳居全市第一；省级储备粮中晚稻轮换计划20485吨，截止11月19日，已轮入1.2万吨，轮入价为128-135元/50kg，12月10日前，将完成任务的100%；届时，全县轮换数量稳居全市每套一，进度名列前茅。地方储备粮质量。2021年，全县地方储备粮轮入质量好，镉含量全部为A级。托市收，积极备足仓容、资金、设备等，并积极向市政府申请了启动托市。临储收，制定了方案，准备收购点、仓容、资金等，县财政拿出专项资金，以确保全县粮食应收尽收。成品粮供应量，全县有人口87万人，其中城镇人口40万人。储存县级储备粮4500吨，日存大米2000吨，按城镇人口40万加7万乡村人口人均日消费1斤大米计算，能满足8天的供应量。 粮食质量安全关系千家万户。近年来，汉寿县从《健全粮食质量安全检验监测体系、强化粮食质量监管、开展粮食监督检查行政执法等方面着手，深入开展粮食质量安全提升行动，增加绿色优质粮油供给，加大粮食质量安全监测力度，切实保障“舌尖上的安全”。 检验检测是守护粮食质量安全的“防火墙”全县通过健全质检体系、加快功能提升、落实经费保障等多种措施，切实提高粮食质量检验检测能力。一是全县2018年完成“优质粮油工程”质检体系建设任务，并取得了计量认证章印。二是进一步提升粮油质检体系检验检测能力，2021年6月参加了质量检验员和内审员培训，进一步提高了检测人员专业技术能力，在全市粮食质量检验比对考核中排名第一。三是为进一步提高实验检测能力，更好地为全县产粮农户和企业服务。全县2021年10月积极申报质检体系建设项目。 产后服务中心建设。全县有获得“优质粮油工程”支持建设的产后服务中心共5家，2020年9月已全部建设完成并通过竣工验收，2021年各产后服务中心向农户提供粮食“五代”等全方位、全过程优质服务。累计晾晒、烘干、清理、储存销售粮食7万吨。粮食流通“亮剑2021”专项执法行动，召开了粮食经营企业参加的专项部署会议，传达了专项执法行动精神，布置专项执法行动工作任务，要求粮食经营者规范市场行为，强化了依法执法，震慑了粮食经营违法违纪行为，辖区内未发生“12325”等上级交办涉粮案件以及信访件，专项执法行动取得了成效，保驾护航了全县粮食安全。
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