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用“小”教育收获大成果的有益探索 石门县宝塔街道中渡社区居委会 摘 要：教育，是立国之本，也是富民之策。社区是我国最基层的社会组织和最基本的社会单元，因此，抓好社区教育，对于提高全民素质、促进经济发展、推进社会进步、构建和谐社会、提高人民群众的生活幸福指数，都有着十分重要的积极意义。近年来，石门县宝塔街道中渡社区面对居民教育普遍缺乏的现实，紧抓教育示范社区创建的机遇，紧密结合本社区实际，在教育创新上尽量选小课题；在教育师资上尽量请小老师；在教育阵地上尽量办小课堂；在教育目标上尽量开小口子，然后聚少成多，积小为大，用“小”教育收获了居民素质明显提高、社区文明建设快速推进、广大居民生活和谐幸福的大成果。因此，其成功经验，对于搞好社区教育，具有一定的参考和借鉴意义。 关键词：中渡 社区教育 小教育 大收获 经验 教育，是立国之本，也是富民之策。社区是我国最基层的社会组织和最基本的社会单元，因此，抓好社区教育，对于提高全民素质、促进经济发展、推进社会进步、构建和谐社会、提高人民群众的生活幸福指数，都有着十分重要的意义。近年来，湖南省石门县宝塔街道中渡社区党总支充分认识到了教育在社区工作中的重要作用和地位，他们面对居民教育普遍缺乏的现实，以创建教育示范社区为契机，紧密结合本社区实际，狠抓社区教育。为了把教育抓出实效，他们摒除好高骛远、贪大求洋、脱离社区实际的做法，积极探索，大胆创新，从小事出发，从小处着眼，采用“小”教育抓起，然后积小为大，聚少成多，用“小”教育收获了居民素质明显提高、社区文明建设快速推进、广大居民生活和谐幸福的大成果。由此可见，社区的教育虽“小”，但依然可以收获大成效，社区教育只要手段运用对路，它不仅势在必行，而且大有可为。 一、该社区与教育相关的基本情况。 湖南省石门县宝塔街道中渡社区，位于石门县城南岸以西，总面积1.98平方公里,人口7109人,21个居民小区。 该社区原为石门县二都乡中渡村。由于全村地势平坦，土地肥沃，因此，是全县稻谷、小麦和棉花的主产地。二十年前，由于石门县城范围扩大的需要，这里逐渐发展成为了城区，名称随之由村变更为居委会、最终演化为现在的社区居委会。其党组织也由原村党支部变更为居委会党支部和现在的社区党总支部委员会。 该社区居民成分较为复杂。从身份上分，在现有的7109位居民中，中渡村本土农民转为城镇居民人数为3235名，占总居民数的 %；近二十年内因各种原因迁入的居民人数为2873名，占总居民数的 %；近十年因皂市水库淹没落户该社区的 名，占总居民数的 %；因其他原因长期居住在该社区的 名，占总居民数的 %。其中，由本县西北乡农村迁入或来该社区长期居住的 人，占到了总居民数的 %。从文化程度上分，现有的7109位居民中，大专及以上文化程度的 人，占总居民数的 %；高中文化程度的 人，占总居民数的 %；初中文化程度的 人，占总居民数的 %；小学文化程度的 人，占总居民数的 %；文盲 人，占总居民数的 %。由于整个社区中，相当一部分居民从未在城市生活，别说讲究城市文明，就连不随地吐痰、不随处乱丢垃圾、不在马路上乱串等最基本的生活常识都不懂，从而给社区各方面工作都带来了很大的麻烦和难度。由此可见，该社区的教育工作任重道远。 面对社区教育的如此艰难，社区党总支领导高度重视，认真统一社区班子成员的思想后，成立了教育领导小组和工作班子，开办了社区居民学校，挑选了精干力量从事这项工作，并在经常性的教育需求调查的基础上，制定和实施了有效的教育工作计划。鉴于社区经济基础薄弱，教育条件简陋，师资力量匮乏等困难，他们经过近5年的积极探索，终于摸索出了用“小”教育获取大成果的经验。这个经验的推出，为其他社区、尤其是条件较差的社区如何推进社区教育，起到了一定的示范作用，由此，该经验得到了本辖区广大居民的普遍认可和上级的充分肯定。 二、“小”教育的主要做法。 经过多年积极探索，该社区创出的“小”教育的经验主要具体做法如下： 1、讲求实效，在教育目标上尽量开小口子。 社区教育，面向所有居民，而居民直面生活，他们最需要的教育，是解决他们工作、创业、生活等方面的具体问题和实际问题。他们是“假、大、空”式的教育的反对者。为了使社区教育适应广大居民的实际需求，社区在选择教育目标上，避开“假、大、空”式的教育，尽量少做无用功。他们针对不同居民和不同层次的需要，在突出重点的同事，选择开小口子。突出的重点有三个，即：青少年法制教育、公民素质教育、居民健康教育，并以“法治中渡，文明中渡”为主题，然后展开的多形式的普法教育宣传活动；社会公德、家庭美德、科普环保、民主法制、“道德讲堂”宣传教育活动；开展老年健康知识讲座等活动。活动紧密结合居民的实际需求，每开展一次教育活动，就要为居民解决几个实际问题，不搞空对空。 在教育课题选择上，社区党总支是非常讲究的。为了及时、充分了解不同群体的教育需求，社区专门组织居民教育需求调查，然后选择教育目标和课题。前些年，本土部分居民转为城镇人口并失去了土地后，突然失去了生活来源，创业无力，一时感到束手无策。社区了解到这一教育需求后，立即组织专门人员，对本地经商渠道展开市场调查，然后在社区居民学校免费开办“如何抓住市场经商办企业”的培训。结果，社区居民学校门庭若市，每天不请自来的学员多达一百多名。通过这样的培训，居民自我谋生的能力逐渐加强，很快就有60多位失去土地的居民找到了新的就业门路，社区也由此获得全省最充分就业社区称号。 根据居民的不同需求选择教育课题和目标，得到了广大居民的普遍欢迎。这些年来，社区先后针对皂市水库移民适应新的生活环境问题，开办了“移民立新家的技巧”培训班；针对返乡大学生创业难问题，开办了“大学生如何创业”的培训；甚至还将教育延伸到事关居民文明的小事，譬如，针对有居民说脏话、在公共场所吸烟、不遵守城市交通规则等不文明行为，举行“居民如何讲究城市文明”培训，等。一事一讲，大家听来直接，记忆深刻，从而取得了良好效果。 2、因地制宜，在教育阵地上尽量办小课堂。 社区不同于机关或者企事业单位，它对居民的管理缺乏行政命令式的制约，统一进行大呼隆式的教育，不适合社区的实际。过去，有些社区的教育，之所以难以取得实效，最终难以长期坚持，并以失败结局，原因就在于错误地追求那种轰轰烈烈的大呼隆式的教育形式。而该社区正是清醒地认识到了教育课堂有大有小，但最适合社区的还是小课堂，因此，他们因地制宜，在教育阵地上尽量办小课堂，因而尝到了甜头。 前些年，中渡社区有少数无业居民以失去了土地、断了生路为借口，在一些建设工地敲诈勒索。他们大事不干，小闹不断，被公安机关教育后，又继续通过小打小闹的方式扰乱治安秩序。社区要发展，法治要普及。社区通过认真研究，决定专门在这几名居民的小区，运用以案说法的方式，进行法制教育现场培训。通过这种形式的教育，那些经常闹事的无业居民认识到了自己的错误，并在社区的帮助下，找到了就业门路，不仅使他们过起了自力更生、自食其力的生活。同时也净化了社会风气，优化了社区的经济发展环境，从而推动了社区的发展。 邻里纠纷，过去在社区时有发生。但纠纷发生后如何处理，过去不少居民迷惘，也是该社区过去的一个社会难题。为了解决这个长期存在的影响人际关系和谐的问题，社区把课堂设在发生纠纷的居民的家里，请相关人员在家里进行普法教育和构建和谐社会知识的教育，收到了立竿见影的效果。仅创建教育示范社区三年中，该社区就利用家庭、小区、甚至道路旁空坪隙地作为课堂进行相关培训达70多场次，直接受到教育的居民就达500多人次。 近年来，本县西北乡不少农民大量进城购房，并来到该社区居住。农民大量进城，给城市带来了兴旺，同时也给城市文明带来了挑战。因为他们绝大多数没有城市生活的经历和基本常识，随地吐痰、随处乱丢垃圾、在马路上乱串等与城市文明格格不入的不良现象到处发生，甚至因此发生交通事故和民间纠纷。社区及时在各居民小区举办“城市生活常识”培训班，让大家在家门口接受城市生活常识，学会认红绿灯，走斑马线等生活和出行常识。通过这种培训，居民文明生活的素质得到了快速提高，从而直接推动了城市的卫生文明创建工作。居民们说，社区把学习培训班办到了我们家门口，这种办法好！ 3、实践第一，在教育师资上尽量请小老师。 社区教育需要师资。如何解决师资问题，不仅是该社区面临的难题，也是许多社区面临的难题。通过积极探索，该社区仍然在“小”字上做文章，并找到了新的途径，那就是坚持实践第一，在教育师资上尽量请小老师。 社区教育涉及面很广。为了较好第解决师资问题，该社区坚持能者为师。在聘请老师的问题上，不分男女，不论年龄，不计较学历，只要能解决问题，就请他当老师。 由于聘请的老师绝大多数就是本社区居民，对社区和居民的情况十分熟悉，就避免了说大话，说空话，说胡话，说假话的现象，使教育极具针对性和实效性。 2008年，社区按照国家指令性安排，接纳了一部分皂市水库移民落户中渡。这些移民在此落户后，起初很不适应，尤其很多具体问题得不到及时解决，社区因第一次接触这个问题，也一时感觉茫然。后来经一位小区负责人反映，该社区有一位在移民局工作的居民。社区眼前一亮，随即向其咨询，并获得了很多关于移民政策的信息。为了让所有移民及时了解这些相关政策，并依照相关规定给他们落实应有的待遇，同时也不造成移民的盲目闹事和上访，社区专门举办了一次“落实移民相关待遇的规定”的学习班，请了这位工作人员利用晚上的时间向移民宣讲相关政策规定，从而所有移民了解了相关政策，较好地解决了移民安置问题，并杜绝了不安定的事件发生。 该社区于2014年产生了一位道德模范。这位初中生因为舍己救人而入选当年全县道德模范行列。社区抓住这个典型，在暑假期间先后两次组织本辖区的中小学生和家长参加的“学模范，建文明中渡”培训班。社区请来这位年仅15岁的学生当教师，进行倡导文明，讲究道德的教育，全社区学生和家长700多人接受了身边道德模范精神的洗礼，倡文明，讲道德很快在整个社区蔚然成风。这样做，不仅使社区收获了文明，同时还节省了开支，并促进了社区教育的可持续发展。 4、大胆探索，在教育创新上尽量选小课题。大胆探索，并时刻坚持注重重心向下，尽量选择小课题进行实践，然后及时总结和推广，是该社区不断创新社区教育的又一成功经验。近年来，尤其是开展省级教育示范社区建设以来，他们时刻摆正自己的位置，在选择社区教育目标上不好高骛远，不选那些脱离社区实际，远离居民生活、居民不感兴趣的大课题。而是从小处着眼，从居民关心和需要的课题入手开展教育活动，由此积小为大，聚少成多。 该社区现在虽然已经发展成城区，但依然有一部分居民利用自己的自留地种植柑橘等水果。2012年夏季，该地突然出现柑橘掉果，使这部分居民面临水果歉收。社区随即请来县农业局的相关专家到社区实地进行灭细菌的学习培训。2015年春，该社区出现鼠患。为了及时消灭鼠害，社区请来防疫专家，并不拘一格选在鼠害发生最频繁的沿河大堤举行现场灭鼠技能培训。自觉前来参加学习的居民达70多人。这种实用、灵活、接地气的教育培训，不仅受到了广大居民的欢迎，就连请来讲课的老师也说，这个办法非常解决实际问题，这样的教育才是我们社区教育选择的正确方向。 三、“小”教育主要成果。 “小”教育经验创出并推行实施近四年期间，该社区收获颇丰。其成果主要有： 1、有效解决了目的不明的问题，实现了精确精准教育。社区教育的目的，是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。过去，有的地方存在教育目的不明，脱离实际，形式主义等问题。同时，当前有许多都与该社区从农村转化而来的情况类似，多数由农民转化成城市居民的人往往习惯于“面朝黄土背朝天”的生活，满足于经验的积累而排斥社区教育，从而影响社区教育的发展。而社区教育两眼向下，直接服务广大居民，就真正达到了对广大居民的精确和精准教育，是社区教育十分效能，这是社区教育首先要解决的方向性问题。 2、有效解决了阵地缺乏的问题，实现了大众普及教育。当前，许多社区经济实力不够，加上领导对社区教育的认识不足，所以导致社区教育的阵地缺乏。而匮乏的教育阵地又直接影响了社区教育。有的社区一谈到重视社区教育，就误解为效仿正规的学校，追求高大上的教室、现代化的教学设施。当然，时代在进步，教育设施改善本无可非议。但是，对于社区教育，千万不能重教学场地和教学设施，轻服务方向和服务方法，否则就本目导致。该社区这些年，不为阵地而阵地，教学地点甚至就临时选择在居民家门口，并始终把服务方向和教学课题贴近居民，贴近生活。因此，使社区教育被广大居民所接受，使大众普及教育得以实现，并获可持续发展。 3、有效解决了师资不足的问题，实现了专业速成教育。搞好社区教育，解决好师资队伍问题，是非常重要的一环。近些年，随着物价的上涨，聘请教师的讲课费的支付也成了社区面临的一个难题。不给吧，不符合按劳取酬的基本原则，同时也是对教师劳动成果的一种不尊。但是给吧，经常开展教学活动的经费负担过于沉重，社区便有不堪重负之感。没有强大的师资队伍，发展社区教育显然不可能。而该社区坚持实践第一，在教育师资上尽量请小老师的做法，较好地解决了令许多社区感到头疼的这个问题。据相关统计显示：该社区近三年来，共组织各类社区教育活动近50场次，其中，聘请的教师，绝大多数来自本社区有对口实践经验的居民。这些“小”教师发自内心视为自己的居民讲课和相互探讨为己任，很少接受讲课酬金，这便给社区解决了很大的困难，进而确保了社区教育的经常性、实用性和专业速成性。 4、有效解决了素质教育的问题，实现了积小为大教育。该社区教育的实践证明，在教育目标上尽量开小口子，在教育创新上尽量选小课题，在教育师资上尽量请小老师，在教育阵地上尽量办小课堂的做法，较好地激发了居民学习的积极性，极大地拓展了受教育面和教育项目，从家庭琐事的处理，到法律知识的普及，从安全用电一类的小事到如何发家致富，从不随地吐痰到遵纪守法，无所不及。因此教育效果良好。同时，教育工作的广泛深入开展，快速提高了广大居民的综合素质和社区的文明程度，社区也由此先后获全省“文明社区”、“民主和法制示范社区”、“建设和谐社区示范社区”、“城市体育先进社区”、以及“全市社区建设示范社区”等称号。 四、中渡社区教育的几点启示。 1、社区发展，必须要抓好社区教育。社区教育是硬实力，从某种角度上讲，也是很重要的生产力。由于社区教育具有整合功能，聚合功能，文化功能，经济功能，因此，它对于社区发展和广大居民生活幸福指数的提高，具有十分重要的作用。因此。提高认识，搞好社区教育，是当前社区工作中的一项非常重要的基础性工作，也是凝民心的一项重要措施。 2、要抓好社区教育，必须紧密结合实际。社区教育的主要服务对象是广大居民。如果教育脱离服务对象，其教育课题也远离他们的需求，这样的教育就会遭到居民的抵制，就不可能取得实效。因此，要使社区教育具有实用性和生命力，必须紧密结合社区实际和广大居民的需求。 3、要社区教育持续发展，必须不断创新。对策与思考，注重建设，突出特色。时代在飞速发展，居民点要求在不断提高。墨守成规，不接受新的东西，教育就会止步不前，甚至后退。因此，创新社区教育势在必行。 2016年9月16日 | 
发表于 2016-9-16 19:56:20
发表于 2016-9-17 11:04:56
