重振石门中药材绿色生产的思考与建议（之三）

上将军

重振石门中药材绿色生产的思考与建议（之三）

作者/马攸君 易先全 熊鹏辉 杨年荣

   
    『内容提要：石门县本是野生中药材的宝库，也是人工种植的宝地，有过辉煌的中药材生产历史，由于经济体制变革、经济结构调整，科技指导、人力资源的弱化，市场的萎缩，导致规模种植和野生资源的严重下滑。但是，现在迎来了中药材发展的新机遇，有法律和政策的保障，有市场需求的拉动，有优良的绿色环境，有成功的实践榜样。因此，正确定位，科学规划，大力扶持，开拓创新，利用优越的生态环境，人工选种布种，以林下自然生长为主体，以人工丘块栽培为补充，生产出符合绿色农产品标准的优质中药材，探索出一条重振石门中药材绿色生产的新途径。
   石门县是天然的野生中药材宝库，也有悠久的中药材种植历史，曾有过辉煌的种植盛期，更有令人惋惜的低谷。但随着生态环境的好转，科学技术的进步，国内外市场的复苏，政府的高度重视，中药材的发展迎来了新的机遇，特别是绿色环保中药材需求的巨大空间，有待石门去占领。因此，我们主张利用优越的生态环境，人工选种布种，以林下自然生长为主体，以人工丘块栽培为补充，生产出符合绿色农产品标准的优质中药材，探索出一条重振石门中药材生产的新途径。

三、石门重振中药材绿色生产的路径与对策

   1、正确定位，把发展中药材摆在发展绿色经济的战略高度。石门的柑桔、茶叶、板栗等成规模的产品已是主体绿色经济，占总耕地面积的40%以上，目前烟草虽是农业支柱之一，从未来人们健康意识增强的趋势看，必然是夕阳产业，那么，71.6%森林覆盖下的土地和部分丘岗地块是可以发展中药材的广阔空间。其主要理由是(1)有利于保护生态和开发利用的和谐统一。林间、林下种药材，不挤占桔、茶、板栗等项目的土地，不需要砍树毁林，破垦植被，只要把种苗栽植在林间、林下，适当维护，让其自然生长，不受时间、面积的限制，不施化肥农药，甚至可以规避市场的波动。(2)有利于产业结构的调整，应对市场的变化。例如石门西北地区种植的烟草，随着控烟制度和人们健康意识的增强，必定会走向衰落，但种烟的自然条件适合种药，逐步地调整为中药材种植，农民既有收入，也应对了市场的变化。(3)有利于为全国大市场、大企业、广大的医院提供优质的道地药材。例如同仁堂、云南白药、东阿阿胶、九芝堂等16家中药上市公司的原材料需求量大幅度增长。部分中医医院为保证疗效，对中药的选择更加严格，增强了产地认证，产地溯源意识，石门的自然条件为市场对高质量药材的需要解决了来源。(4)有利于传承和丰富石门中药材资源宝库。石门中药材自然资源品种丰富是铁的事实，但自然蕴藏严重减少也是不争的事实。那么，人工播种，自然繁养也就成了最佳选择。所以说，石门种植中药材是林间、林下经济新项目，是环保绿色生态新产品，是保护资源的永续手段，是深加工获取高附值的基础项目，是绿色经济产业。
    2、科学规划，因地制宜对接市场政府要担当制订总体规划的大责。因为石门药材种植不是单一品种的大规模人工全程种植，而是品种繁多，人工环节与天然环节结合的种植方式，如果没有规划的引领，就很难做到科学种植和有效对接市场。因此，规划要纳入十三五国民经济发展计划，纳入产业结构调整计划；根据国家的林下经济发展政策，纳入县域经济发展计划，并且借助武陵山片区的特殊政策对接好项目。国家的脱贫攻坚战役即将圆满完成，但脱贫后扶将是长期任务，把中药材发展纳入后扶计划，将是巩固扶贫成果，防止返贫的有效措施。还要纳入招商引资计划，借助外力发展中药材。政府要组织专家制订品种选育和区域种植计划。计划的总体原则是人工选育种苗，人工布种，以野生和半野生环境中生长为主，辅以人工丘块种植。因此，品种选择和种植区域的选择是十分重要的。一是科学的选择品种，主要从五个方面选择：（1）选择市场需求量大的品种。如茯苓、甘草、白芍药、黄芪、党参、当归、枸杞子、五味子、决明子、杜仲。茯苓是寄生在松树根上的菌类植物，古人称为“四时神药”，石门多松林适合种植，甘草、枸杞不适合石门种植，因而不能选择。(2)选择市场稀缺品种。常年紧缺的有灵芝、人参、龙诞香、冬虫夏草、雪莲、何首乌、鹿茸、麝香、海马、燕窝等。在这些品种中，石门适宜的有灵芝、何首乌、鹿茸、麝香。(3)选择道地优质品种。根据《湖南省石门县中药资源报告集》记载，石门县野生中药资源植物类167科854种，其中重点品种74种，普通品种780种。动物14科16种，矿物5种，在规划时可以进一步优化。野生珍稀类的22种，可以保留的有梅花鹿、蕲蛇、白花蛇、全蝎、天麻、鹅掌楸、三尖杉、银杏、山茱萸、金钱吊葫芦、七叶一枝花、金果榄、黄连、黄柏、杜钟、厚朴、土鳖虫等。(4)选择有利于生态保护的品种。(5)选择能深加工且有高附加值的品种。中药材深加工的前景广阔，中药治疗癌症、各种慢病、预防保健的作用越来越凸现，需求量越来越大；中药加工成品向制剂、超微颗粒、复合型剂转化，因而加工升值的空间很大。因此，中药品种的选择必须综合考虑上述因素，因时、因地、因需制宜，才能获得良好的效果。
    制订区域规划，就是引导农民充分利用自然环境，把药材种在最适宜的土地上。首先以乡村海拔高度为相对集中区域规划，防止出现高低错位现象，也便于适时供应种苗，便于技术人员的集中指导，便于农民相互帮助与技术交流，便于批量初加工和收购。石门宜划分为五带：即300m以下中亚热带；300——700m北亚热带；700——1200m南温带；1200——1700m中温带；1700m以上北温带。二是以土壤类别为规划要素。在海拔高度带中，考虑小气候因素和土壤因素。石门的分布是海拔550m以下为红壤，550——800m为黄红壤，1900m以上为黄壤，1400——1900m为黄棕壤，1900m以上为山地草甸土。三是以野生适宜品种为重点。四是以市场需求量大的成功药品为参考。五是以植物类为主体，适当规划动物类药材，不选择矿物类药材。植物类药材不破坏生态环境，不毁林坏地，可以自然储备和延时，不占正田正地，农民可以不依靠药材来维持当年的基本生活，药材只是农民增收的手段，是山林、山地增值的途径。动物类药材成本大，技术含量高，风险相对较大，如鹿茸、麝香生产需专业养殖场，毒蛇类安全风险高，不宜普及性推广。矿物类药物石膏是大路货、雄磺及其它对环境有较大的破坏，不可开采。3、加强领导，强化行政的层层推动作用。要克服政府害怕担责任的思想，更要辨明市场万能的糊涂认识，要积极主动地担当起组织、引导、支持的责任。县级成立分管县长为组长的领导小组，并组建办公室，负责制订产业发展政策，审查发展规划和项目实施方案，争取项目立项和下达资金管理，指导和督促项目实施。乡镇也要建立相应的组织。农、林、水、卫生、畜牧等部门在县政府的统一领导下分工负责。乡镇的相关站所大力配合，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。4、技术兴药，建立强有力的科技队伍。第一支队伍是政府的科技队伍。从农业、林业、畜牧业、卫生、医院抽调，各扬所长、各有侧重，形成核心技术中心。第二支由乡镇站、所、药材生产协会、企业等构成若干个技术群体。重点解决五个环节的技术问题：一是引种、选种、育苗环节，二是丘块耕地栽种和林下自然环境栽种环节，三是管理环节，四是采收和初级处理环节，五是储藏环节。因此，要聘请一部分成熟的技术人员，组织一批人员送到大专院校和外地进修学习。对不同环节的技术采用现场培训方式。组织乡、村一把手和协会、企业的骨干人员到外地考察学习，带头示范种植并担任实践指导老师。鼓励掌握了技术的科技人员和药农，开展有偿技术服务。对药农采取发放技术资料，播放光碟，现场教学等方式，每户培养一名懂技术、会管理、善经营的农民技术员。5、凝神聚力，加大政策和资金扶持力度。出台行政推动责任政策，明确责任目标和考核标准；出台优惠政策，政府列出专项建设基金，通过财政种苗补贴和贴息的方法，激发广大种植户的积极性。要把中药材生产与国家农业综合开发、扶贫开发、生态农业发展项目、林下经济发展等项目有机结合起来。出台特殊政策，允许农民有限的调整林业品种，即将少量的生态林改为药材林。如杉树改为杜仲、黄柏、厚朴等。在改造上政策要严，要实，防止借机滥砍乱伐。可以采取先间植药材树，过几年砍伐生态树的办法。允许农民在荒坡地补植药材树。例如皂市水库北线荒坡地可以大量补植金樱子，原九伙坪打葛溪一带大量播种葛根。还要允许农民在耕地上调整品种。东山峰、南北镇有种药的历史和优良环境，可以减少一部分烟叶和蔬菜。出台严管政策，严励打击破坏和盗采药材的行为。本文所提出的栽种方式，最大的困难是成果保护问题。这个环节与定型耕地上种桔茶完全不同，品种多到成百上千，分布山山岭岭，河沟路边；有承包地、责任地、集体地、国家地，权属多样，时间上从几个月到几年、几十年不等。所以，要在现有法律政策的前提下，制定出既严格又可操作的管护办法。否则，这项产业发展不是裹足不前就是彻底崩溃。6、招商引资，发挥企业、公司、协会、医院的引领作用。瞄准国药名企招商，如同仁堂、九芝堂等。同仁堂特别注意从源头控制药材质量，坚持原产地原则，在吉林、河北、山西、湖北、山东、浙江、安徽药材原产地建了七大中药材种植基地。瞄准大型饮片生产企业招商。《中国中药饮片网》显示了16家大型企业，本省的有长沙市浩昇中药饮片有限公司，临近省市的有湖北、广西、重庆的公司。瞄准著名的保健品公司招商。中国有“药食同源”的文化传统，现在已经形成了崇尚保健养生的巨大群体，与这类大型企业合作前景十分广阔。瞄准中医名院招商。著名的中医院特别强调药材的优质，优质的药材和名医是优质疗效的保证。有的中医院有自己独特的制剂、方剂，对优质中药材特别重视，能成为他们的直供基地，是一件双赢的大好事。俗话说：“一方水土养一方人”，一方药材也可治一方病，澧水流域的各类医院、卫生院、诊所、药店也可成为中药材的消费单位。总之，通过招商，与上述企业构成利益共同体，获得资金、技术、市场等多方面的帮助。