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《城市基因●津市文史丛书(风物卷)》连载(四)
《概述》
(三)
【谭远辉】
三、浴火重生振翮飞
1949 年 10 月 1 日，中华人民共和国成立。一切向着制度化、正规化发展。有的企业收归国有，有的公私合营，有的行业纳入街道集体经营。根据不同的社会分工，人民安居乐业，社会治安向好。津市经历了几起几落，新中国成立初五年之内，津市连升三级，由县辖市至地辖市再至省辖县级市。津市正式具有独立的行政功能，其间曾短暂回归县辖市(镇)。后又与澧县数次分合，直到 1979 年底恢复省辖常德市代管的县级市至今。
在 50 年代至 70 年代，商贸仍然是津市的支柱产业，港口仍然产生着品牌效应。澧水两岸依然是舳舻蚁集，汽笛交鸣;河岸上脚夫往来如梭，人声鼎沸。随着陆路运输的迅速发展。水运受到冲击，津市的码头经济在新的环境下失去了往日的优势，渐渐淡出人们的视线。码头上没有了昔日的喧嚣，年轻人纷纷下海弄潮，只有河水拍打着零星的船帮，仿佛吟唱着怀旧的歌谣。这好比历史的跑道已经绕完了一周，一个新的轮回又从头开始。当年津市是鹤立鸡群,而当鸡群都成了天鹅，津市岂能依然是鹤。昔日的铅华已经褪去,应当换上靓丽的新妆。凤凰涅槃，浴火重生。
强烈的危机感促使津市的决策者们革故鼎新，另辟蹊径。商贸萎缩，于是大兴工业，历届市委均坚持“工业立市”的方针，几十年的艰苦奋斗，不折不挠，津市工业遂日渐发展壮大，涌现出味精厂、酶制剂厂、绸厂、缫丝厂、绢纺厂、湘澧盐矿、造纸厂、蚊香厂、猪鬃厂湖南拖拉机厂、电子管厂、造漆厂等一系列颇具规模的代表性企业。
但是，津市若想有长足的发展，至少存在三大瓶颈:堤防、桥梁、道路等。津市自古无堤防，当桃汛春涨，洪水泛滥，市面浊水横流，小船穿街走巷，经济停顿，财产受创;涔、澹澧三水素无桥梁，过河的车辆排起长龙，等渡的人群熙熙攘攘，前进的脚步因此放慢，宝贵的时间在等待中流淌;当陆路交通快速发展，津市仍然独守空港，铁路、国道绕开津市，连拥有省道都是奢望。
这三大瓶颈如不突破，津市难以走出狭小的围城。于是各级领导奔走呼吁、精心部署，广大干群同心同德、群策群力，率先向三大瓶颈发起总攻。1973 年，在澧水北岸筑起一道坚实的水泥大堤，将肆虐的洪水挡在城外，城里的居民再也不受洪水困扰。70 年代以后相继建成蔡家河澹水桥，津市澧水一大桥、二大桥，小渡口涔水大桥，至此，澧水干、支流的道路与桥梁全部贯通。兰江如练，云淡风轻，江面上关山倒影婆娑。华灯初上，长虹卧波，两座大桥像一对情侣在夜色中拍拖。
津市原先地域狭小，且处于澧县的包围之中，这严重制约了津市的发展。20 世纪 80年代津市向南扩郊，从澧县的包围圈突围出去，打开了临澧、安乡、鼎城的通道。于是党政机关南迁。90 年代湘北公路从津市保河堤、渡口两镇经过,津市修建从市区到湘北公路的接线工程结束了津市无省道的历史。二广高速从津市西境穿过，并在工业园区设立互通。现在穿越市南境的安慈高速也在建设之中。近年又完成交通投入 60 亿元,着力开展高速公路、干线公路客货站场、铁路建设、水运码头、农村路网六大建设，构建现代交通体系，致力打造综合交通智慧交通、绿色交通和平安交通。
三大瓶颈已然突破，然而若要迎接新时期更大的挑战，要做的事还多，要走的路还长津市的领导层怀揣忧患意识，运筹帷幄，完成了一系列重大工程，使津市有了突飞猛进的发展。津市工业有着辉煌的过去，但却面临着现代工业的挑战。2016年7月，省政府批准津市设立省级高新技术产业开发区。于是一座工业新区拔地而起，使津市的传统工业迎来了新生。努力把园区建成创新创业生态区、新兴产业集聚区。促进津市工业持续健康发展。2019年，园区建成区面积近9平方公里。支柱产业主要有生物医药、装备制造产业、轻工纺织产业、食品企业、盐化工产业以及新型建材企业等。规模工业总产值已达 265.6 亿元，规模企业户数109家。
近年又建成了与工业园区配套的窑坡渡千吨级码头--津市港。港口集大宗散杂货、集装箱、港口物流和服务以及保税物流于一体，由中心港区和新洲港区组成，主要为津市高新区及周边区县的物资运输服务。津市的水运通江达海，陆路四通八达。彻底摆脱了以往的瘾子经济，正健步如飞地走向繁荣。
津市的决策者们抓经济建设的同时不忘抓民生工程，一系列关乎民生的重点工程相继建成投运:三座水厂(白龙潭、沈家台、金鱼岭)实现了城乡供水全覆盖;位于工业新区的污水处理厂，设计规模为日处理能力 4万吨，出水水质执行国家一级 A 标准;城市生活垃圾害化处理场，建成高标准站房 6处，30 台有机垃圾处理设备正式运行，标志无害化垃圾处场在常德市区县市率先投入运行;完善养老服务。建成了全省一流的养老服务中心，集居住、医疗、护理、康复、营养、娱乐于一体，成为全市老年人颐养天年的大型养老社区。高标准推进一乡一敬老院、一村一幸福院建设，建成各类养老机构 77.所，被评为“全省社会养老服务先进县市”。
在建设澧水流域现代化中心城市的奋斗目标下进行城市扩容。津市素为九澧门户，湘北重镇。然而新中国成立前，城区总面积不过 1.45 平方公里。20 世纪 90 年代末，建成区面积扩至 6.28 平方公里。进入新世纪后，城市建设明显提速，根据市委制定的发展战略，全市上下一心，开展“五城同创”(创国家森林城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家交通模范管理城市、国家文明城市)以及海绵城市建设。在道路建设、城市绿化、街道亮化和老旧小区改造等方面均成效显著，城市建成区面积超过 17 平方公里。待海绵城市建成后，城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性。
开展以“清清毛里湖、悠悠养心洲”为主题的湿地公园保护及基础设施建设。在哈尔滨召开的全国湿地保护管理工作会上，毛里湖湿地公园正式获批国家湿地公园。该工程实施后，将极大地改善周边居民生存环境，湿地生物多样性更加丰富。此外，毛里湖湿地还将在蓄水、调节下游河川径流、补给地下水和维持区域水平衡中发挥重要作用，形成蓄水防洪的天然“海绵”。
近年建成的澧水沿江风光带，有人行塑胶步道、朱务善广场、滨水公园、绿化景观、亲水平台、文星阁、朝阳阁、大观楼等，还有正在筹建的文化墙。入夜，霓虹明灭，华灯辉耀，沿江风光带上人影幢幢，荡漾着情俦的款语，童稚的嬉闹，老者的謦咳，女人的说笑。广场舞大妈载歌载舞，太极拳大爷亦柔亦刚，好一派康宁和乐的盛世景象。
津市的人居环境和生态环境有了前所未有的改善，一座有着悠久历史的古城焕发出新的光彩，成为一座处处鸟语花香，在在流光溢彩的新型城市，津市城镇乡村的人民获得了实实在在的幸福感，老百姓的日子过得越来越滋润。
澧县与津市在一个个轮回中由家人父子、手足兄弟到欢喜冤家，历史上分分合合，若即若离。两者之间有血浓于水的亲缘，也有剪不断的利益链。如今在时代发展的大潮中，两家又开始谋划一个新的美好愿景--津澧融城，建设现代化的澧水流域中心城市。相信通过两地人民的努力奋斗，美好的愿景必然会如期实现，千年古州，百年商埠，将共同演绎出新时代的沧桑巨变，抒写更加壮美的灿烂篇章。
(谭远辉，湖南省文物考古研究所副研究员)
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发表于 2022-12-18 11:55:45
