本帖最后由 毛先金 于 2015-1-20 09:01 编辑
政协委员参政议政必须具备四条基本要求 2008年8月
今年初，市政协换届，可能是组织上担心我退职后闲出毛病来，特邀我为市政协委员，并选为政协常委。接下来，活动就多起来，任务也陆续下达。一星期前，我所在的文史学习委主任彪哥打电话指示，在本月20日以前写一篇关于政协委员如何参政议政的文章，以参加政协机关的专题讨论。因为新委员、新课题、新任务的缘故，我义不容辞。于是，就拼就成了这篇文章。尽管是老生常谈，但作为我一个新委员来看，还是新东西，新收获、新思路、新建议。
人民政协的主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政协章程规定“参政议政是对经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。”章程为我们立足政协职能，积极参政议政指出了明确的方向。如何立足政协职能，积极参政议政，作为一位新委员谈几点肤浅的看法：
一，立足本职，强化责任，提高参政议政的自觉性
热爱政协，增强光荣感。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民生的重要形式，人民政协在我国的政治生活中发挥着非常重要的作用。人民政协扎根于中国大地、符合中国国情、具有鲜明中国特色的政治组织，是中国政治体制的重要组成部分，是我国政治制度中的一大特点和优点。它以党派和团体为基础，汇聚各方面的代表人物，各种不同的意见和要求，可以通过人民政协反映出来。政协人才荟萃，智力雄厚，能够深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题；代表性强，信息量大，能够反映群众的意见、愿望和要求；位置超脱，视界宽阔，能够比较客观地提出意见和建议；下通各界，上达中央，能够发挥民主渠道作用。每个政协委员应该为有幸在这样一个政治组织里工作而深感荣幸和骄傲。
珍惜权利，增强责任感。作为政协委员，除了享有中华人民共和国公民的基本权利外，政协章程还赋予在政协组织中享有诸多参政议政的权利：参加本会会议和本会组织的活动和在本会会议上表决的权利；对本会工作有提出批评和建议的权利；有通过本会会议和组织充分发表各种意见、参加讨论国家大政方针和各该地方重大事务的权利；对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评的权利；等等。为了切实保障这些权利，中共中央和全国政协规定：“中国人民政治协商会议全国委会和地方委员会，依法维护其参加单位和个人按照本章程履行职责的权利。”“在政协的各种会议上，要切实保障政协委员提出批评的自由和发表不同意见的自由。”“政协委员的民主权利应受到保护。在政协的各种会议上，各种意见都可以发表。”
权利和义务统一的。参政议政是政协委员责任和义务。政协章程第二条就规定：“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。履行三大职能，必须靠每个政协委员在政协组织的领导下有效进行。”协章程要求政协委员必须履行义务：遵守和履行政协章程；遵守和履行本委员会全体委员会议和常务委员会会议决议。
把握要旨，增强使命感。参政议政内容丰富，形式多样，它以国家和地方大政方针、重大问题为中心议题，以各级领导机关为对象，选择人民群众关注、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设的意见；通过多种方式，广开言路，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策；广泛参与政治、经济、文化和社会活动，对一些共同关心的事项开展评议等等。
发展是我党执政兴国的第一要务，也是政协的第一要务。作为一名政协委员，对常德市建设“工业强市、文化名城、和谐常德”应具有强烈的责任感。必须牢固树立科学发展观，围绕经济社会发展中的突出矛盾和人民群众普遍关心的突出问题，选择一些在常德具有综合性、全局性的课题，深入开展调查研究，提出有见解、有份量的意见建议。
只有增强常德发展的强烈责任感，履行了政协委员参政议政的职责，不辱使命，才能对得起“政协委员”这个荣称。
二，加强学习，提高素质，练好参政议政的基本功。
政协委员的政策水平、业务能力、知识基础、政治素质，决定着参政议政的绩效，影响着政协的社会地位、政治享誉和整体功能。
要履行好参政议政职责，政协委员应努力做到：在政治素质上，掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，思想上、政治上与党中央保持高度一致；在道德素质上，诚实守信，一言一行都要遵守社会道德规范；在心理素质上，对工作、学习充满热情和信心，能正确处理各种关系，心胸开阔，与人为善。
要履行好参政议政职责，政协委员应与时俱进，努力学习，提高业务素质。
素质高了，提出的意见和建议才能有深度和层次，从而发挥较强的社会影响力，提高参政议政水平，才能在政协这个参政议政的舞台上充分发挥积极性和创造性，施展自己的才智，做出自己应有的贡献。
加强政治理论学习。努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及统一战线和人民政协理论，自觉树立和贯彻科学发展观，不断提高自身的思想政治素质和参政议政能力。
不断更新知识，拓展知识领域。要认真学习现代科技知识、金融知识、法律知识、市场经济知识、科学管理知识以及履行职能所需要的其它知识。要发挥理论联系实际的学风。把学习理论、总结经验、参政议政紧密结合起来，紧密联系政协工作的新形势、新任务，紧密联系统一战线中的重大理论和工作研究，紧密联系常德经济社会建设中的现实问题。通过认真学习，使认识逐步深化，水平不断提高，从而把学习的效果落实到与时俱进，开拓创新，提高参政议政的能力上来。
善于学习，善于积累，在积累中充实自己。学习和工作都是一个积累的过程。政协的每一项调查研究、每一个理论研讨、每一份提案表达和每一次大会发言都是运用知识和能力，解决新问题，不断开发自身潜能的过程，是自身素质和能力不断升华的过程，是更有意义更有成效的学习。
三，当好主角，服务大局，争做参政议政的排头兵。
在活动中当好主角。政协委员应积极参加市政协以及专门委员会、委员工作组组织的有关活动，通过撰写提案、对政府及其部门工作提出意见和建议、反映社情民意等形式，为全市经济和社会的全面发展建言献策。
在各类会议中参政议政。会议是委员们反映情况、发表意见、提出建议最主要的场所。无论是全体委员会议、常务委员会会议，专门委员会会议、小组会议，还是根据形势、任务和工作需要召开的协商座谈会、情况通报会、意见听取会、研讨会，政协委员都要按要求有充分准备地积极参加，反映情况、建议献策，发表自己的真知灼见。
在调研和视察中参政议政。在政协闭会期间，在政协委员会的领导下，积极参加视察活动，了解情况，检查工作，研究问题，开阔眼界，知情明政，建议献策。在专门委员会的领导下，围绕专题到实地考察、调查、分析、论证，以提高建言立论的质量。
在了解和反映社情民意中参政议政。坚持在调研中发现线索，在座谈中收集素材，在走访委员中了解信息，准确及时地了解民情、反映民意、集中民智，为协商打好基础，为建议献策提供依据。
在选题时服务大局。参政议政的选题应服务大局，服从于党的中心工作，把握时代脉搏，紧跟时代步伐。要紧紧围绕常德经济社会建设过程中出现的新情况、新问题确定参政议政课题。从全局工作中最有直接意义的问题中选题，从人民群众反映的热点难点和领导关心而急需解决的问题中选题。
将人民群体关注的、迫切需要解决的问题视为重要信息，从中选择市委、市政府一时还没有引起足够重视的问题作为参政议政课题，通过参政议政的形式把人民群体的观点、人民群体的要求反映给市委、市政府，帮助其了解人民群体的真实情况。
对尚未形成气候但却反映发展趋势和本质的问题，对领导尚未考虑清楚或尚未引起注意的热点问题，市委、市政府必 须抓但尚未抓的工作，及时地或超前一步进行调查研究，提出一些在实际工作中可供借鉴的新点子、新招法，以引起领导的关注。
四，尊重民主，支持委员，调动参政议政的积极性。
政协机关要为委员参政议政创造必要的条件。通过不定期举办情况通报会、召开座谈会、举办委员活动日等各种活动，发送相关资料等方式，通报情况，帮助委员开阔视野，知情明政，提高参政议政水平。要加强与委员的联系，对委员所提提案及社情民意的采纳情况，应及时反馈给委员。委员在履行职能中遇到阻挠、干扰、打击报复等行为，市政协要会同有关部门进行调查，对情节严重和影响较大的事件，市政协要向有关部门提出处理意见和建议。
政协委员单位要重视支持政协委员的工作。要经常向政协委员通报本系统、本单位的情况。本系统和本单位召开的有关会议，根据需要可请政协委员参加。对有关重要事项和重大问题，在进行决策或做出决定之前，应尽可能听取政协委员的意见和建议。有政协委员活动小组的部门和单位，可定期召开座谈会听取意见，发挥他们参政议政的作用。?
同时，政协委员单位要为政协委员参加政协的有关会议、调查研究、视察活动、参观学习等参政议政活动提供充足的时间、必虚的经费和交通工具。
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发表于 2015-1-19 09:03:38
发表于 2015-1-19 10:06:18
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