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建言文稿 运用问题导向性思维破解油茶产业发展难题 郝界洲 问题导向性思维是习近平总书记2013年11月28日在山东农科院召开座谈会时提出的新理念。他说“矛盾和问题是科技创新的导向”。用这种思维审视我市油茶产业发展的成就和问题，对于实现我市“开放强市、产业立市”战略目标具有十分现实的意义。 油茶是我国独有的一种纯天然高级木本油料作物。我国也仅在南方几省生产。茶油中不饱和脂肪酸比橄榄油还高，属世界四大优质木本油料之一。我市油茶生产历史悠久，是传统的油茶大市.全市有油茶面积170万亩左右。占全市林地面积的15 %。在全国100个油茶重点示范县中，桃源县与鼎城区位列其中。“鼎城油茶”成为国家地理标志保护产品。 近几年来，在市委、市政府“坚持绿色发展，建设美丽常德”的战略思想指导下，加大了投入力度与工作力度，新造油茶林近20万亩,完成低产林改造35万亩。在桃源、临澧、津市等地投资新建的几家油料加工企业，也能满足茶油加工生产之需。但油茶产业相对先进地区来说，发展还是比较缓慢。主要表现是：油茶产量不高，亩平茶油5公斤左右；老茶林多，低产面积大；部分地方病虫害危害较重；新造茶林成活率较低，品种较杂，等等。这也是2016年全市林业产值只占第一产业产值比重2.3%，在农林牧渔中比重是最低的重要原因之一。破解这些难题，加速发展油茶产业，就要以这些问题为切入点，有针对性地采取措施与相应对策。笔者认为，从我市的实际出发，应当做到三个必须： 一是必须看到发展油茶产业的巨大潜力与空间，切实把它作为实施 “开放强市、产业立市”战略目标与多产业融合发展的支柱产业来抓。我市有170万亩油茶林，如果在近几年内亩产茶油提高到20公斤左右，全市年产茶油3400万公斤，按现在市场均价每公斤110元计算，仅茶油本身就可达37亿多元。如果加上茶枯茶壳等其他附属产品，产值会更高。如果逐步更新每亩产油50-60公斤的新品种，产值更会持续翻番。更何况油茶树进入盛果期后，可有半个世纪的生长旺期。所以有专家说，油茶是“一树管百年、一业兴百业”。 因此在有油茶林区的区、县、乡（镇），要把油茶产业发展纳入农业供给侧结构性改革、增加农民收入与脱贫攻坚的重要任务与重点项目，实施绩效挂钩与严格的目标考核，整合资源强力推进。 二是必须规模化经营标准化管理。农业效益是综合性效益，没有规模化经营，不仅成本高，利润空间也十分狭小。现在有些地方荒地荒山不少，但土地流转的难度很大，要有相应的工作措施予以突破。有了规模化经营才好实施标准化管理。有些地方新植茶园成活率很低，主要原因是培管不到位。有些地方病虫害危害较重，也是单家独户力所难为。大片大片的老茶林也必须进行规模化的开垦或低改垦覆。因此，发展与壮大油茶专业合作社，培植种植大户，引进油茶种植与精深加工龙头企业，是引领油茶产业快速发展的重要举措，也是变农业大市为农业强市的重笔之作。 三是必须把科技集成、科普宣传作为发展油茶产业的推进器。实践证明，没有高水平的科技含量就没有快速高效的产业发展。我们要把林业、科技、 科研院所以及相关企业的科技力量整合起来。同时与省内外、国内外相关的大学与科研院所联手，引进技术，引进人才。整合力量科技攻关科普宣传，提高产品的科技含量，提高农民的科技水平，共同打造高端品牌，用超常的措施来推动油茶产业的超常发展。
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发表于 2017-11-16 11:29:27
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