本帖最后由 吉祥 于 2018-2-12 11:36 编辑
关于撤销漳江镇设立街道的情况介绍
漳江镇地处桃源县城所在地,是全县政治、经济、文化和信息中心。全镇总面积220.63平方公里,总人口15.35万人。辖23个行政村、21个社区。随着漳江镇的快速发展,以乡镇体制管理城市的模式客观上已不能适应我县城市发展和管理的实际。我镇经过深入细致调研和召开各方人士座谈会广泛征求意见后,于 2017年10月22日镇党政办会议研究,决定提请审议撤销漳江镇,设立街道办事处。根据常政函(2018)5号批复精神,近日已撤销漳江镇,设立漳江、浔阳两个街道办事处。 一、撤销漳江镇设立街道的必要性 (一)撤销漳江镇设立街道是推动桃源科学发展的客观需要。随着桃源县城市化建设进程加快,漳江镇作为县“流域大城市、市域副中心”的主阵地,“融城战略”的主战场,必须迅速改变管理体制,而撤销漳江镇,设立街道,不仅是桃源县提升发展的必然选择,更是深入贯彻落实科学发展观的客观要求。 (二)撤销漳江镇设立街道是加强城市管理的现实需求。从职能定位来讲,漳江镇履行的是政府行政管理职能,但是由于城市建设的突飞猛进,街道的管理作用日益明显,不可替代。从管理模式上来讲,乡镇行政管理体制越来越显示出其在城市管理中的局限性,由于角色定位不明晰,只能以被动管理服务为主或从事一些具体的、直接的、微观的事务工作,城市管理既没有长远规划,又没有阶段目标。 (三)撤销漳江镇设立街道是解决城市化问题的重要举措。近年来,我县坚定不移地实施城市化战略,采取了一系列重大举措,加快推进我县城市化进程。但是,在推进城市化进程中也暴露了一些问题,特别是城市化带来的拆迁居民难以适应身份转换的问题,城市公共设施建设滞后的问题,城市管理缺位的问题等。撤销漳江镇,设立街道,将其行政职能主要定位到城市管理、社会事务上来,必将会更大激发行政管理活力,有效配置行政管理资源,从而提升城市管理水平,更好地实现将县城打造成环境优美、生态宜居的目标,同时也更有利于加快拆迁农民向城市居民身份的转换。 (四)撤销漳江镇设立街道是提高行政效能的有效途径。随着城市建设的快速发展和规模扩张,原来职权交叉、权责不清的管理体制已严重掣肘漳江镇的长远发展,客观上导致了行政资源浪费、行政效率低下等问题。撤销漳江镇,设立街道,通过科学设置机构,明确工作职能和管理权限,合理划分事权,优化工作流程,改进工作方式,将有效杜绝推诿扯皮、各行其是的现象,最大限度地减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题,确保城市管理效率提高。 二、撤销漳江镇设立街道的实施情况 现已撤销漳江镇,将漳江镇大致以武陵路为界南北分区,北区与西区合并、南区与东区合并,设立2个街道。 北区拟命名为漳江街道,形成以漳江工业园为基础、黔张常铁路为依托,构建工业、物流、综合交通集散中心的工贸新城。范围包括:官家坪、白佛阁、渔父祠、黄花井、文星园、西苑、纺城路、漳江阁、文昌阁、楚旺、观音巷、桐木港、交岩13个社区和海螺山、金雁、金凤、云台、金旺、和谐、高桥、高岩、胜利、富强、高湖、均田坪、延泉13个行政村,共计26个村居。辖区总面积111.38平方千米,总人口95753人。 南区拟命名为浔阳街道,实行跨江发展,建设以政治、经济、文化、商业、旅游为主的现代新城。范围包括:万寿桥、二里岗、莲花湖、洞庭宫、义丰坊、尧河、八字路、梅溪桥8个社区和大平、丰禾、铁船堰、菉萝坪、福庆山、廻峰、镇江渡、仙石、绿溪口、教仁10个行政村,共计18个村居。辖区总面积109.25平方千米,总人口57747人。 街道办事处的办公驻址,漳江街道办事处驻址设原法院单位驻地,浔阳街道办事处驻址设在原漳江镇政府驻地。 |