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农贸市场摊位“租改拍”的有益尝试 石门县市场服务中心 石门县城属于县市场服务中心管理的骨干农贸市场现有4个。即：楚江市场，站西路市场，新街口市场和东城市场。过去，由于市场的摊位和门面均采用年租制，加上多种原因导致管理服务欠佳，不少摊位和市场管理人员往往讨价还价，不仅年终租金无法按期足额收取，经济效益不尽人意，而且还导致了摊位业主和市场管理人员的矛盾。 2017年初，县市场服务中心新任班子通过深入调查研究论证和进行充分准备后，大胆进行了市场摊位和门面“租改拍”的尝试，并在试点成功的基础上全面推行市场摊位和门面“租改拍”，取得了良好的效果。 一、基本做法。 1、调查研究，统一思想。2017年初，县市场服务中心新任班子上任后，随即对近3年县城四大农贸市场的管理和经营情况进行了全面调查摸底。情况表明，过去实行的市场的摊位和门面一直以来采用的年租制，不适应市场发展和广大消费者的需求，必须改变。于是，党总支书记和主任亲自挂帅，组织相关人员外出参观学习先进的管理服务经验，统一思想，然后组成由所有班子成员、市场管理股和各市场管理所主要负责人参加的市场管理办法改革领导小组，负责该项工作，并制定工作方案，从而为全面推进这些改革，奠定了坚实的思想基础。 2、充分准备，谨慎试点。本单位市场管理办法改革领导小组成立后，随即大力开展了大量的准备工作。一是深入调研。工作班子成员前后经过一个月的调查研究，掌握了大量的第一手资料。根据这些资料，改革领导小组经过反复开会研究，提出了市场摊位和门面“租改拍”的设想。经过认真讨论，坚定了方案的可行性，二是分头筹备。由于这项工作，涉及市场摊位和门面业主的切身利益，因此，实施了宣传工作先行，并散发了宣传单，先后召开了业主会议座谈。三是向司法部门的律师就相关法律问题进行咨询和论证，避免引发法律问题。四是由财务人员进行前三年效益测评和市场摊位和门面“租改拍”效益评估。五是聘请拍卖师主持市场摊位和门面“租改拍”。 3、取得经验，全面推开。经过精心全面充分准备后，我市场服务中心于4月8日上午，在本市场服务中心大会议室举行了楚江市场水产经营区摊位竟租会。因为这是全县建立市场服务中心11年来的首次市场摊位和门面“租改拍”的尝试，为了以防万一，我中心还专门聘请了楚江派出所民警在竟租会上维持秩序。由于各方面的准备极其充分，因此，竟租进行十分顺利，并取得了圆满成功，完全达到了预期的效果。 初战告捷，4月28日，我市场服务中心又对楚江街道办事处移交的10个门面进行了竟租。尽管这次竟租的情况比上次更加复杂，在竟租之前遇到的棘手的问题更多，但由于有了上次楚江市场水产经营区摊位竟租的经验，加上我们准备更加充分，因此及时有效消除了面临的新的困难，并把问题消灭在了萌芽之中，因此，这次竟租依然进行顺利，并在效果方面比上次竞拍更加理想。 此后，我们又先后3次进行了市场摊位和门面“租改拍”，均取得了良好收效。 二、主要效果。 农贸市场摊位和门面“租改拍”，是我们市场服务中心去年进行的一项工作改革的大胆尝试，我们在这种敢于“吃螃蟹”的精神和实践中，体会很深，收获不小。主要体会有： 1、小改革促进了全中心干部职工的思想大解放。我县市场服务中心成立于2000年3月，为县人民政府管理的正科级公益2类事业单位，在职职工55人，退休职工13人，其中班子成员6人为全财政额拨款，其余为差额拔款，主要职责是负责经营管理县城区楚江、站西路、新街口、东城四家农贸市场国有资产，另负责多种投资主体新建市场和专业街的接受、管理，配合全县“放心食品工程”建设，建立放心食品准入制度，负责全县市场培育、建设和有关市场交易登记管理工作，履行《石门县集贸市场管理办法》赋予的相关职能；收入来源主要为国有资产租赁收入和财政补助收入（含省财政转移支付）。这些年来，由于多种原因造成干部职工精神状态不佳，路子越走越窄，甚至连有的领导都不知有一个正科级的市场服务中心。但自去年开始，在新的领导班子带领下，干部职工的精神面貌发生了巨大变化，开拓创新，锐意进取，在全中心形成了风气，尤其通过农贸市场摊位和门面的“租改拍”，使大家看到了解放思想，大胆改革的前途和希望，从而鼓舞了士气。 2、“租改拍”改出了管理服务的改善和效益的提高。着手，更体现了市场创新公平、公正、公开，时效短，节省精力、物力。缩短了以前管理上时间上的拖、拉、长，疲的特点。前些年，市场服务中心满足于“过日子”，工作常年不见起色。每到年终，资金不济时，不积极主动作为，而是两手向上，请求政府施舍。而去年进行的农贸市场摊位和门面的“租改拍”，则是主动作为，在强化服务管理的同时，积极为政府分忧，并创造了前所未见的经济效益。于此同时，还通过农贸市场摊位和门面的“租改拍”，推动了楚江市场的示范农贸市场创建，进而推动了全县各市场的规范化、科学化管理。 3、“租改拍”彰显了县市场服务中心促进市场规范管理、公开公平的决心和信心。通过农贸市场摊位和门面的“租改拍”的试点和大面积推开，各大农贸市场的经营业主由反感、到服从，尤其从操作的全过程看到了摊位和门面的“租改拍”过程和结果的公开公平公正，避免了过去农贸市场摊位和门面收费方面的“暗箱操作”。因此，广大业主由此心悦诚服，纷纷表示坚决服从并坚决支持这种改革措施，从而对繁荣市场、规范经营，促进和谐起到了积极作用。与此同时，我中心管理人员的素质也得到了提高。 2018年4月9日
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发表于 2018-4-10 07:19:53
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发表于 2018-4-10 08:02:36
