常德拟投250亿建“海绵城市”

九州方远

常德拟投250亿建“海绵城市”

下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用：城市也像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”。美好“海绵城市”离我们很远吗？不，常德已经在努力开始为我们提供一个范本。

像海绵一样吸水的城市，暴雨时大量蓄水，让城市无积水；吸收的雨水可再次利用，干旱时“吐”出来。4月27日至28日，包括常德在内的16个全国海绵城市试点城市代表相聚在常德柳叶湖，逐一商讨各自海绵城市实施方案。

未来3年，常德将获得超过12亿元的国家专项补贴资金，为全国海绵城市建设提供可复制、可推广、可量化考核的制度和经验。

入围海绵城市试点

“我们的目标是，1年重点突破，2年基本建成，3年形成示范，真正成为一座会‘呼吸’的海绵城市。”3月27日，申报国家海绵城市建设试点城市竞争性评审答辩会在京召开，亲任主辩手的常德市市委书记王群发言掷地有声。最终常德市以总分第7名的成绩从全国22个参与答辩的城市中脱颖而出，成功入围“全国首批海绵城市建设试点城市”。

2014年12月，住建部、财政部、水利部联合启动了全国首批海绵城市建设试点城市申报工作，全国有130多个城市参加竞争。经过严格筛选，有34个城市进入初选名单。今年3月24日，三部门初审确定22个城市派代表到北京参加竞争性答辩会，最终常德市等16座城市进入“全国首批海绵城市建设试点城市”。

自然条件得天独厚

常德地处洞庭湖平原，湖南四水中有沅澧两条水系贯穿全境。常德市共有河湖面积78万亩，全市年均降雨量超过1360毫米，开展海绵城市建设有得天独厚的自然条件，试点区域可达118平方公里。

常德最大的市情是水情，最大的隐患是水患，城市排涝防洪压力远高于一般城市，在排水防涝基础设施建设、调蓄雨洪和应急管理能力建设等方面有更强烈的要求。

110项目拟投资250亿

2004年，常德市政府与德国汉诺威市政府、德国汉诺威水协、荷兰乌特勒支市政府、湖南省原建设厅携手合作，向欧盟申请了《解决亚洲城市可持续发展的问题——常德市城区及穿紫河污水治理个案分析》项目，并于2005年获得欧盟批准；2008年再次合作，共同编制了《水城常德——常德市江北区水敏性城市发展和可持续性水资源利用整体规划》。以此为指导，常德先后聘请德国汉诺威水协、中规院等国内外顶尖规划设计单位，高标准编制了城市给水、排水、防洪、水资源利用、绿化、道路等10多个专业规划，和北部新城、江北、江南、穿紫河、护城河等片区水系和雨水综合利用规划。